李天锐

政治攀附的实质是利益交换、相互利用；要害是政治与经济问题交织，拉帮结派、结党营私、排斥异己；恶果是毒化党内外政治生态。

“我这么多年走过的历程，都是围绕虞海燕。他对我提拔重用，我对他感恩戴德，并把对他个人的忠诚凌驾于对组织的忠诚之上……”

最近，《半月谈》披露了兰州市委原副秘书长金晋哲的违纪详情及忏悔。金晋哲工作不久就追随甘肃省委原常委、原副省长虞海燕，很快发展到政治攀附，后来竟以“二号首长”自居，利用各种手段培植个人势力，搞团团伙伙。随着虞海燕的倒台，金晋哲被査成了必然。

搞政治攀附，就是看准了对方权势，通过送钱物或帮其办事“投怀送抱”，进入小圈子，并形成稳定的人身依附关系，获得政治经济利益的过程。

近来，中央和地方纪委点名了不少搞政治攀附的干部，习近平总书记更多次痛批这种现象。那么，政治攀附都有怎样的特征，危害有多大，又如何遏制和消除呢？

攀附者素描

触目惊心的细节，可见政治攀附为祸甚烈。从对攀附者的画像中，不难看出其种种手段。

首先是行为主动，动机为谋私。一个“攀”字，将攀附者强烈的主观动机以及谋私的本质勾勒出来。看准了对方的权势能为己所用后，他们就会借用各种关系主动攀附。第一类是凭借同学老乡，昔日同僚、相熟旧交等关系，与“大官”接上线；第二类则与官员有上下级关系，在工作中结识，进而攀附；第三类则讨好巴结领导妻子、儿女、司机等，通过各种渠道攀附上领导，达到自身目的。

攀附的手段则主要有两类。一是向领导进行利益输送。据媒体披露，江西省宜黄县原县长毛宗保为达成政治上的诉求，便通过跟随苏荣多年的司机史建军向苏荣送钱送物。二是使出浑身解数为领导办私事。如爱面食如命的陕西省人大常委会原党组副书记、副主任魏民洲出差时，西安旅游集团公司原党委书记、董事长李大有便派厨师带上工具和原料，确保领导在任何时间地点都能吃上一碗可口的手擀面。

其次，勾连看似隐蔽，实则有迹可循。攀附者能进小圈子，必须“靠得住”。只有自身低调谨慎，团团伙伙才可能不被发现。

下属与领导的勾连也具有隐蔽性。一些下属常以“落实上级指示”为名帮其办私事，并善于将其办得合乎程序，几无破绽。与之类似，上级提拔攀附者甚至其推荐的人，也套上了 “组织决定”“工作需要”等外衣，外人同样不易察觉其中的猫腻。

官员级别越高、接触范围越广、认识的人越多，搞攀附就越隐蔽。如潘逸阳与令计划并无太多工作交集，他却攀附令计划，输送利益从2000年起持续13年，他也从正厅级变身为内蒙古自治区常务副主席。如果不是罪行双双被曝光，公众很难想到二人有勾连。

不过，没有不透风的墙。勾连再隐蔽，最后也会露出马脚。当提携和孝敬超越了工作关系，迟早会引起干部群众侧目。更何况，攀附者主观上并不讳提和领导的亲密关系，当他们在各个场合狐假虎威造声势、搬出靠山捞好处时，已埋下了彼此覆灭的伏笔。

最后，是政治与经济问题交织，问题突出。攀附他人的干部，自身也极不干净，通常胆大妄为，违反多项纪律，行贿与受贿问题交织。如安徽省原副省长陈树隆不仅搞攀附，严重违反政治纪律和政治规矩，还涉嫌巨额受贿，长期经商大肆攫取巨额利益。辽宁省人大常委会原副主任李文科一边搞攀附，一边卖官鬻爵，为了捞钱，他甚至向私营企业主放贷获利，办丧事也要敛财。因为他们知道，只有手握更多的钱，拥有更多的“渠道”，才可能继续攀附，找到更大的靠山。

攀附危害的严重性

政治攀附的实质是利益交换、相互利用，要害是政治与经济问题交织，拉帮结派、结党营私、排斥异己，恶果是毒化党内外政治生态。

通过攀附，领导和下属、旧交等成了一条船上的蚂蚱，领导找到了“心腹”，形成了势力，办一些事可以毫无顾忌；下属则依附领导成为“家臣”，要么职务获升，要么获取其他利益。但这却让党员干部的忠诚变了味，严重打击了踏实肯干的干部，阻碍了党和国家的政令畅通，影响了当地发展。

攀附上某领导后，其人便会丧失党性原则，对党忠诚成了“对个人忠诚”。在“两学一做”学习教育时，金晋哲竟然要求市委督查室80后干部学习虞海燕和金晋哲自己的讲话，并逐一审査心得体会，编印成《80后干部学习金秘书长讲话精神心得体会》等小册子，里面每个年轻干部都对虞、金表示“感恩”和“效忠”，扰乱了干部思想。

攀附者获提拔，损害的是党的事业。多名攀附苏荣的干部上位，劣币驱逐良币效应立马显现。有的干部成天想走后门、找关系，当地甚至出现了掮客，声称能助人攀上苏荣及家人。另一方面，江西干部群众怨声载道，不少好干部心灰意冷，不想再被提拔，可见当时政治生态恶化到何种地步。

搞攀附和小圈子，就会以团伙利益取代党和人民利益。如中央网信办原主任鲁炜拉帮结派，“对中央关于网信工作的战略部署选择性执行” 。

形成平等、健康的党内政治文化

我们党历来高度重视消除封建思想的残余，遏制政治攀附。党的十八大以来，习近平总书记多次要求：“党内决不能搞封建依附那一套”；“党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律”；“对党尽忠不是对领导干部尽忠。干部都是党的干部，不是哪个人的家臣”，等等，极具现实针对性。

近期，党中央的一系列部署，更剑指政治攀附。去年底召开的中央政治局會议指出，严查政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织，在党内培植个人势力、结成利益集团的行为。

当下，如何减少和消除政治攀附现象？专家认为，可以围绕以下几方面努力。

作为党员干部，对下要洁身自好，不给人政治投机的机会；对上则坚持原则，不阿谀奉承，不找靠山，才能让政治攀附逐渐没有市场。

对组织而言，首先是发力治标。中国管理现代化研究会廉政分会会长、反腐专家任建明说：“攀附双方作为当前正被严査的违反政治纪律、搞团团伙伙、结成利益集团的典型，应该公开通报，从重量刑量纪，以儆效尤。应更加明晰攀附的定义和范围，使觊觎者知止知返，并加强对干部的监督，抓早抓小。”

其次是加强教育。要教育党员干部树立共产主义的崇高理想，倡导党员干部形成独立思考的健康人格，形成人人平等的党内关系和健康的党内政治文化。

“从治本角度看，还应坚持制度治党，形成更加科学的选人用人机制。”任建明说。

此外，应在党管干部前提下，加大群众在干部选拔任用中的话语权，使“群众公认”原则更好实现，并将其与“五湖四海、任人唯贤”等原则结合起来，改变“帽子是领导个人给的”、“有德才不如有后台”等错误认识。

最后，选人要秉持公道正派，按照民主、公开、竞争、择优等原则，让干部在能力素质、德才表现、是否拥有改革精神和正确政绩观等方面，充分接受党组织和群众的检验。

“用这些办法将‘个人关心工作、组织关心进步优良传统发扬光大后，干部们便不须想着攀附，一心干事就能脱颖而出了。”专家指出。

（摘自《廉政瞭望》）