杜晓　曹明珠

十九届中央纪委二次全会公报指出，坚决整治群众身边腐败问题。围绕打赢脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。紧盯群众反映的突出问题，加大集中整治和督查督办力度，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

基层腐败负面影响更大

2017年12月21日至23日，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在福建省调研期间强调，要把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，严肃惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。

“基层反腐是我们党开展全面反腐工作的一个重要领域。从某种意义上来说，‘拍苍蝇比‘打老虎更加重要。”国家行政学院教授竹立家表示。

基层干部的工作与群众直接接触，他们是为基层群众提供社会治理和公共服务的人员。在基层干部的日常工作中，贪污或是不作为，都会被群众看到、听到，群众对党和政府的不信任也就会被放大。因此，提供社会治理和公共服务的基层政府一旦滋生腐败，其产生的社会危害，对党和政府威信的负面影响也就会更大。

基层腐败特别是发生在农村地区的腐败，损害了人民群众的根本利益。

基层黑恶势力四处活动、村干部贪污腐败，这些问题本身就是一些地方基层管党治党不力的一个表现，这势必会影响人民群众对党的信任、降低政府公信力水平。此外，基层腐败问题对基层群众的切身利益产生了恶劣影响。……