郑 念 王 明

中国科普研究所 北京 100081

2016 年5 月 30 日，习近平总书记在“科技三会”上提出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。”这不仅是基于新时代特征对科普功能与价值作出的科学判断，也是国家推动实施“创新驱动发展战略”的现实需要。因此，新时代科普工作的重要内容，就是要认真贯彻落实“两翼论”，使之成为新时代科普工作的重要动力和政策支撑。

站在新时代的起点，无论是考量一个国家或地区的创新潜能，还是评估其公民的理性与文明程度，都离不开公民科学素质这个关键变量，而科普能力则是科学素质的基础支撑条件之一。随着新时代主要矛盾的转化，科普发展不平衡和不充分的问题也表现得十分突出，在未来国家科普能力建设上必将面临新形势，我们需要在学习贯彻落实十九大精神的基础上，寻求新思路，发展新理论，完成新使命。

1 国家科普能力建设的新时代语境

1.1 国家创新驱动发展战略亟待科普能力支撑

纵观世界发生重大科技革命的国家以及当前科技发达国家，其科学的重大发现与技术革新都与国家科普能力建设密切相关。正如意大利科学传播学者乔万尼 · 卡拉达所言，当今世界，科学研究比以往任何时候都更多地成为经济、社会和文化的驱动力，科学传播的质量已经成为民主与进步的重要因素[1]。科普不仅有效推动科学共同体内部的交流与学习，克服不同学科和专业领域之间的隔阂，形成协同创新的良好生态，而且有助于科技与社会的互动，为国家创新行动寻求最广泛的社会共识。……