贺斌

7月23日，国务院常务会议要求保持宏观政策稳定。财政金融政策协同发力，更有效服务实体经济，更有力服务大局。这为近段时间“热炒的”央行和财政部“互怼”定调。

7月13日下午，北京新知大厦学术报告厅内，一场主题为“面对不确定性的财政政策”的研讨会正在进行，邀请的嘉宾都是来自财政部、发改委、中国人民银行、社科院的官员和学者。

这样的研讨会，财政部财政科学研究院几乎每个月都要举办几次，谁也没想到几个小时后，一个嘉宾的演讲会掀起央行和财政部的“论战”，也将货币政策和财政政策这两大宏观调控工具之间的分歧和摩擦暴露人前。

在会议接近尾声的时候，中国人民银行研究局局长徐忠走上了台，他没有准备PPT，而是从裤兜里掏出讲稿，开始了这场充满“火药味”的演讲。

“为了防范和化解金融风险，金融部门正在去杠杆，货币政策实际上是稳健中性的。在这种背景下，财政政策应该是积极的。”徐忠话锋一转，在他看来，财政政策并不是真积极，为了证明这一点，他列举了预算安排的赤字率降低、财政支出效率不高、减税之后反而企业税负增加，财政增收等方面，列数据、摆事实、讲道理，直斥财政政策不但不积极，甚至是越发紧缩。

去杠杆之“痛”

就在徐忠对财政部“开火”的同一天下午，财政部和央行分别公布了2018年上半年的财政收支情况，以及金融数据和社会融资规模数据。其中，财政部的数据显示，上半年全同一般公共预算收入104331億元。……