┃高体健

大别山区是革命老区，也是国家重点生态功能区和集中连片特困地区之一，主要有三个特点：

一是“红”。大别山有着丰富的革命遗址遗迹和厚重的红色历史文化。大别山老区有近百万人为新中国的建立英勇捐躯，走出了董必武、李先念等一批党和国家领导人及400多位将帅。

二是“绿”。大别山区森林覆盖率为31.9%，有些市县高达80%。境内有一批国家级、省级森林公园、自然保护区、湿地公园等，这既是生态财富，也是经济财富。

三是“穷”。这里贫困程度深、贫困人口多。三省63个县中现有28个国家级贫困县，148.18万贫困人口。调研了解到，鄂豫皖三省坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想和生态文明思想为指导，认真落实《大别山革命老区振兴发展规划》，脱贫攻坚成效显著,绿色发展成绩喜人。但受历史、自然、区位等多种因素影响，脱贫攻坚形势依然复杂严峻，绿色发展面临不少困难挑战。为了统筹推进脱贫攻坚与绿色发展，帮助老区实现精准稳定脱贫与持续健康发展双赢,建议设立大别山国家绿色发展示范区。

对此，提四条具体建议：

一是设立大别山国家绿色发展示范区，首先应在大别山区开展生态综合补偿试点。坚持生态惠民、生态利民、生态为民,建立大别山国家公园，将大别山老区作为生态综合性补偿试点先行先试，科学界定补偿范围、种类和标准，从制度、政策和技术等层面加强指导支持，促进各方资源有效整合，构建覆盖森林、湿地、水源等生态资源的补偿机制。……