魏敏

内容提要 美国总统特朗普2018年5月8日宣布，美国将退出伊朗核协议，称其是一个“全方位的失败”，并宣布重启因伊朗核协议而豁免的对伊制裁，旨在削弱伊朗在中东地区日益上升的影响力，扶持美地区盟友，以最低代价维系其对中东局势的主导权。美国此举或使伊朗国内保守力量上升，重回与美对抗轨道，并将导致中东局势更趋恶化。

关键词 特朗普政府；伊朗核协议；中东局势

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2018.07.012

2018年5月8日，美国总统特朗普宣布退出由美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国与伊朗签署的伊朗核问题《联合全面行动计划》（以下简称伊朗核协议），并在过渡期后，重新实施美国取消的与伊朗核问题有关的制裁措施。尽管美国的退出未必意味着国际法意义上的伊朗核协议自然终结，但特朗普总统随即发布了一份《国家安全总统备忘录（NSPM）》，指示财政部和其他部门采取必要行动落实其决定。根据特朗普总统的指导意见，美国财政部将能源和能源出口相关的船运、港口和银行业过渡期设为180天，其他行业则为90天，全面制裁将在过渡期结束后立即恢复。

伊朗核协议作为奥巴马政府的政治遗产，在竞选总统期间就曾遭受特朗普抨击，被其认为是“最糟糕的协议”，并扬言要“解除与伊朗的灾难性交易”。在特朗普当选后，他本人并没有轻言退出核协议。

依据美国国会在2015年伊朗核协议达成前通过的《伊朗核协议审查法》，总统必须每隔90天向国会“认可”伊朗履行了协议承诺，以确保协议的延续。……