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浅谈新时期文化馆工作

2018-07-30刘宝

魅力中国 2018年5期
关键词:文化馆人员群众

刘宝

县文化馆是由县政府设立的为广大群众进行宣传教育、组织辅导群众开展文化活动的公益性事业单位,其主要职能有八项,分别是:

1.举办各类展览、讲座、培训等,普及科学文化知识,开展社会教育,提高群众文化素质,促进当地精神文明建设。

2.组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文化活动;开展流动文化服务;指导群众业余文艺团队建设,辅导和培训群众文艺骨干。

3.组织并指导群众文艺创作,开展群众文化工作理论研究。

4.收集、整理、研究非物质文化遗产,开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动,指导传承人开展传习活动。

5.建成全国文化信息资源共享工程基层服务点,开展数字文化信息服务。

6.指导下一级文化馆(站、中心)工作,为下一级文化馆(站、中心)培训人员,并向下一级文化馆(站、中心)配送文化资源和文化服务。

7.指导本地区老年文化、老年教育、少儿文化丁作。

8.开展对外民间文化交流。

近年来,在国家和地方公共财政对文化建设的支持下,全国的许多地方建成了设施达标、布局合理、功能完善的文化馆,音乐、舞蹈、书画、教育培训、戏曲等活动室应有尽有,电脑、音响、视频等电子设备齐全,现代化的硬件建设基本到位,为群众文化活动的开展搭建了良好的平台,令人欣喜。

但由于文化馆的各项软件建设持续不到位,群众文化活动的组织开展滞后于当前社会的发展。简而言之,文化馆的软件建设存在以下问题:

一、地方政府和主管部门领导越位,文化馆职能被弱化

一是受社会大气候影响,在以经济建设为中心的工作方针下,为了做好招商引资工作,文化搭台工作基本上都由地方政府领导指定部门负责,一些大型文化活动包括春节等重要节日文娱活动,文化馆只是个跟班,辅助做些工作;二是在文化馆负责举办的群众文化活动中,在选拔节目环节,不断受到主管部门一些领导的不良干扰,部分人情节目被人为确定,使得整个活动含有一定水分。在这种情况下,文化馆角色被弱化,文化馆的领导及人员成为大小办事员,没有能够发挥自己文化建设主力军的作用。

二、工作队伍建设不够到位

文化馆职能不少,工作类别多,要想干好必须要有一支精干的人才队伍才行。据调查,现在各地的文化馆虽然人员不少,多数超编,但工作仍然不能有效开展起来,究其原因,既有多年来体制的弊端,又有现时公开招聘中存在的不足,致使需要的各类专业人才进不来,不懂专业的人员却进来了。而原来懂专业的少数人员因为工作需要又被安排到了其他岗位,种种因素导致现今的文化馆专业人才青黄不接,真正能干工作的队伍建设不够到位,需要专业人员完成的组织、策划、培训、创作、调研、辅导等工作无法进行,严重影响了各项群众文化活动的正常开展。

三、工作制度建设不够到位

提起这个问题,可能有人会说,文化馆制度不少啊。是的,从书面上看,文化馆责任制、工作制、聘任制、卫生制等等制度齐全,那么请问,为什么这么多年在现代化硬件设施到位的状况下,文化馆的各项工作依然没有看到有多大起色呢?究其原因,一是人事制度僵化,领导任用存在弊端,能上不能下;二是工作职责不清,有职责不认真履行,人浮于事。三是奖惩制度制定不到位或不认真履行,“好人”思想作怪,工作好坏一样对待,缺乏工作激励机制。

四、财政资金支持不够,现有资金发挥功用有限

近年来,虽然国家和地方的财政支持力度有所加大,但现有财政资金对于现在的文化馆的工作需要来说,还远远不够。如上面所述,文化馆承担的职责颇多,工作的对象甚众,工作内容也很广泛,需要较多人力物力财力支持,引进人才、购置必要的交通工具、举办大型群众活动等都需要资金,资金缺口较大,针对上述问题,笔者提出以下建议,以期对文化館的工作起到有效的推动作用。

(一)政府要切实放权,放手让文化馆去工作

在十八大报告确定的推进中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局中,文化建设被放在了与经济建设、政治建设、社会建设和生态建设平齐的位置。这是因为,文化建设具有价值牵引和人文塑造作用,是具有基础性和战略性的关键环节,对于人与人、人与社会、人与自然、人与自我的关系的和谐具有重要作用。在文化建设中,政府需要做到“不缺位”和“不越位”。该管的管,不该管的坚决放手。就是说,在群众文化活动中,政府和主管部门,只需要做好原则和方向把握就行了,具体的工作思路、方法、步骤等全由文化馆来做。这样,政府和主管部门轻松了,文化馆的职能被激活了,文化馆就能主动去想工作、去干工作,日常文化工作就能正常很好地开展起来。

(二)严格招聘纪律,切实把人才招进来,将工作队伍真正建设好

一是对现有人员进行梳理,通过公开考评,将还能够留下来的少部分在职人员保留,将不适合的人员清退出去;二是根据当地文化馆实际需要,公开招聘人员信息,从登记报名到笔试、面试均有文化馆组织的专家组进行严格把关,真正把那些有真才实学的青年人才选进来,三是把原来有经验的安排其他工作的专业人员调回来,四是把退下来的愿意继续发光发热的老专家请回来,从而建成一支既有活力又有经验的老中青三结合的队伍,才能真正做好政府交办、人民期望的群众文化工作重任。

(三)健全完善各项工作制度,发挥文化馆应有工作效力

首先,完善人事制度。俗话说,兵熊熊一个,将熊熊一窝。有什么样的领导,就有什么样的单位。一个健全的领导班子,一个精明强干的领导,会使一个单位生机勃发。所以,人事制度制定的关键是领导选拔制度,领导选拔一定要和任职监督制度相结合,确保领导干部能上能下、能进能出,真正把品才兼优的人才选拔到领导岗位上,把不合适的人员请出去,盘活文化馆的整个工作。第二,切实制定好各项工作岗位责任制,做到用人不疑、疑人不用。对所用的人给予大力支持,不干扰他的工作,让他放心开展工作。第三,切实完善有效的工作激励制度,增加末位淘汰制度,并坚决予以履行。对个人责任目标完成的多少、好坏、优劣等进行公开考核,按照激励制度进行不折不扣的奖罚,鼓励先进,督促后进,增强工作凝聚力。

(四)继续增加财政投入,加强资金监管,真正将资金用在刀刃上

目前,有限的财政资金远不足以支持文化馆各项活动的有效开展,建议继续增加财政投入,或根据国家政策,引入社会资金,搞活文化建设。同时,对财政资金进行运营监管,定期审计,确保专款专用,真正将有限的资金用在需要用的文化活动上,发挥最大效用,为文化建设服务,为人民大众服务。

文化是民族的血脉和灵魂,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要媒介。群众文化活动的良好开展,人民文化生活的不断提高和满足,是社会主义文化强国的重要内容,开展好文化建设,为我国当今的现代化强国建设输送营养和动力,助推中华民族伟大复兴的中国梦早日实现。

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