刘荻

摘要：伴随我国经济稳定增长与国有企业改革的力度越来越大，发现国有企业行政管理体制改革在取得成绩的同时，也发现了许多难以回避的问题。尤其是我国自从进入经济新常态之后国有企业不断壮观经营机制，开始制定科学的现代企业制度，企业行政管理体制改革需要改变传统的管理模式，适应当前新时代发展的规律和要求。增强与提高国有企业行政管理水平，是顺应时代发展潮流与国有企业转机建制的关键因素，在做好国有企业内部管理的过程中能够提高国有企业活力和明确自身发展方向。本文首先分析了国有企业行政管理的理论研究，接着深入分析了国有企业行政管理体制改革面临的问题，最后根据我国当前国情提出了有针对性的国有企业行政管理体制改革的措施。

关键词：国有企业；行政管理；体制改革

行政管理是国有企业运行和人力管理中发挥着重要作用，而在时代发展的大潮中不断实施国有企业行政管理体制改革，才能解决国有企业在当前发展中遇到的各种阻碍和问题，大力促进国有企业人员工作的效率以及日常经营的水平，因此必须要根据实际情况和学习国内外先进经验进行行政管理体制改革。

一、国有企业行政管理体制改革面临的问题

（一）国有企业行政管理的模式不健全

因为长期实施计划经济，所以国有企业行政管理模式要一下子完全摆脱传统的计划经济体制影响会比较难，特别是当前在具有中国特色社会主义制度下市场经济体制存在着各种问题，困扰着国有企业行政管理的开展和改革，因此国有企业在相当长的一段时期内存在着行政管理模式不健全的问题。受当前我国国家体制的影响行政管理体制在改革的时候特别容易遭受党政机关管理的制约和影响，特别是有些国有企业会原原本本照搬党政机关的行政管理模式。此外也存在着众多国有企业行政负责人不去深入研究当前自己企业的发展现状，而是完全照搬党政机关的管理方法和模式，导致国有企业行政管理非常僵化，不能够让企业行政管理工作在日常运行中顺利实施，阻碍了国有企业进一步向着扩展壮大的方向进步。

（二）国有企业行政管理体系不健全

国有企业没有科学合理的行政管理体系，是当前必须要解决的首要问题。管理体系不健全产生的因素各种各样，其中国有企业行政管理的主要工作依旧为一些行政活动中的具体事务，例如档案规整、办公室管理等，拥有传统的计划经济色彩，严重阻碍了国有企业顺利发展。另一方面在国有企业发展的过程中经常会发生企业负责人决策失误的问题，没有科学的决策体系。当前许多国有企业领导人在经营方向、政策制定、国企兼并、投资扩建等许多决定国企发展的关键项目上没有进行必要的事前调查，缺乏科学的调查预测，制定出的各种备选方案和实际出入太大。国企领导在会议讨论和具有争议的讨论中不尊重集体意见，不能发挥民主、公平、公正的带头作用，经常会根据自己的主观臆断来决策国有企业的各种决策，最终会经常造成决策上的失误导致国企遭受严重的损失。

（三）国企行政管理人员素质需要不断提升

国有企业能不能顺利开展和实施行政管理体制改革关键因素就是行政管理人员自身的素质水平，如果不重视行政管理人员的整体素质会严重影响到行政管理体制改革的成败，当前国企行政管理人员的素质问题主要集中在下面几个方面：一方面国企的许多行政管理负责人存在严重的官僚思想，在进行行政管理体制改革的过程中严重忽略国企当前的实际发展现状，经常实施违反企业发展规律的形式主义，而且会使得国企的众多资源被白白浪费掉。另一方面国有企業许多行政管理人员在招聘的时候没有注重人员素质，使得一些国企行政管理员工对自己的业务掌握的不深入，甚至在管理的过程中严重脱离各个部门的实际现状，造成国有企业在行政管理中的一些矛盾，甚至制定和推行许多不科学不合理的根本不能实施的规章制度，最终导致的结果就是其他部门对行政管理部门的严重排斥和极度反感。

二、创新国有企业行政管理体制改革的策略

（一）加强国有企业行政管理的制度创新

国有企业的行政管理体制改革必须要符合时代发展规律和能够顺应社会发展潮流，而作为国有企业行政管理最为基础的规章制度，不行要符合国有企业实际和不断进行科学地创新，只有创新才能确保行政管理体制改革的成功。不仅要在国企行政管理制度制定的时候确保其科学性和准确性，另外必须要考虑到这项制度在实际运行过程中的执行性，这也为国企行政管理体制改革最为重要的因素所在。而且国企行政管理制度在制定的时候管理人员必须要考虑到制度的公正性，如果在实施的过程中发现制度存在不科学或者某些缺陷，必须要及时作出修改。最后不断进行和深化国企行政管理体制改革，就必须建立国企行政管理新体制，必须要依据当前企业管理学原理，从科学化、市场化以及合理化的角度出发来制定和完善国企自身的行政管理体系。

（二）加强国有企业行政管理的手段创新

管理手段的创新是进行国企行政管理体制改革的关键一步，做好管理手段创新是国有企业行政管理体制改革成功的基础和保证。一方面必须要增强现代化技术的运用。国企在改革的时候必须要增强自身在行政管理方法上的现代化转变，能够正确熟练的运用现代化管理手段和技术使行政管理向着现代化、规范化、科学化方向发展。另一方面应用现代化手段能够极大地提升行政管理的平均工资效率，可以应用计算机与互联网技术实现行政管理的网络化、实时化、快速化管理，并且可以应用现代化办公工具将各种有益的信息快速传递给企业每一位职工，进而提高国企的管理效率和管理效果。最后必须要看到国企在进行行政管理工作的过程中和信息化脱离不了关系，因此在进行国有企业行政管理体制改革过程中必须要提高其信息化水平，尤其是伴随市场经济的发展和行业间竞争的逐渐加剧，国有企业对信息化的要求与依赖度变得愈来愈高，国有企业中的信息管理系统逐渐从不被重视开始变为关键和主导的地位。

三、结语

市场经济条件下国有企业参与激烈的市场竞争并获得进一步的发展，行政管理发挥着难以想象的作用，经济全球化和人们观念的转变尤其在现代化经济生活中必须要进行国有企业行政管理体制改革。目前在国有企业行政管理体制改革过程中依然存在许多问题和不可避免的阻碍，必须要根据国有企业自身的实际情况加以调整并制定和完善行政领导负责制，并能够依据时代的特点和现代管理理论在行政管理体制改革的适合科学制定行政组织机构和奖惩制度，在我国步入经济新常态这一特殊时期通过国有企业行政管理体制改革发挥国有企业在市场经济中的带头作用。

参考文献：

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