段建波

摘 要：十九大报告对国有企业深化改革提出了新的要求，所以新时期在国有企业的建设和发展过程中，应该明确认识到深化改革的重要性，并针对国有企业的深化改革做出相应的实践和探索，争取能够形成全新的企业建设和发展整体模式，创造更大的经济社会效益。本文从十九大精神入手，对国有企业深化改革的措施进行了系统的研究，希望可以为国有企业的建设和发展提供有效的理论指导，全方位加快国有企业的建设和发展总体进程。

关键词：十九大精神；国有企业；深化改革

习近平总书记在十九大报告中明确提出新时期在推进国有企业建设和发展的实践探索中要深化认识到国有资产管理的重要性，并对国有资产管理体制进行改革创新，对国有资本授权经营体制进行系统优化，进而逐步对我国国有经济的整体布局和结构等进行优化调整，落实国有企业战略性重组工作，争取能够实现国有资产保值和增值工作的主要目标，为国有资本的做强做大奠定基础，有效规避国有经济发展过程中出现国有资产流失的问题。结合十九大精神的正确指引，在全面推进国有企业深化改革的过程中，应该发展混合所有制经济，并且树立培育具有国际竞争力一流企业的发展目标，争取可以站在新的历史起点上，在党中央的正确领导下提高企业综合管理工作的发展成效，切实推动国有企业改革发展工作的贯彻落实。

一、新时期全面深化国有企业改革发展的重要意义

国有企业是我国国民经济的重要组成部分，在推动国民经济发展方面发挥着主导性的作用，发挥国有企业的力量能够为我国社会主义现代化建设提供有效的支撑，也能为国家富强和民族复兴工作的開展奠定坚实的政治基础和物质基础。在当前社会背景下，积极推进国有企业深化改革，能够促进国有资本的做大做强，进而有效发挥中国特色社会主义建设和发展的重要作用，为两个一百年奋斗目标的建设和发展提供有效的支撑。对深化国有企业改革的重要意义进行分析，发现深化国有企业的重要性从以下方面得到集中的体现：

首先，深化国有企业改革是我国在全面推进社会主义现代化建设过程中发展中国特色社会主义的必然要求。在全面推进中国特色社会主义现代化建设的过程中，系统深化国有企业的改革发展，能够促进企业效率的提升，增强企业的整体活力，实现对国有经济的壮大和发展，为中国特色社会主义建设事业的发展提供有效的支撑[1]。十八大以来，在习近平总书记的正确领导下，我国深化国有企业改革已经取得了显著的成果，但是也必须明确认识到，在国有企业中仍然存在改革不平衡，改革体制机制建设不够完善的情况，因此在构建中国特色社会主义社会的过程中，仍然需要加强对国有企业深化改革的重视，构建完善的现代国有资产管理模式和市场化经营机制。

其次，全面深化国有企业改革是逐步实现“两个一百年”奋斗目标所必须践行的重要措施。为了逐步实现“两个一百年”奋斗目标，国有企业应该明确认识到自身重要地位和关键作用，进而总结十八大以来在推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局实践中取得的成功经验，重新审视国有企业深化改革对“两个一百年”奋斗目标的重要作用，进而积极践行深化改革，提高改革成效。在实际深化改革的过程中，应该重点推进载人航天、深海探测、商用飞机、移动通信的建设和发展，争取能够在深化改革过程中取得先进的科学技术成果，完成重大改革项目，使国有企业真正肩负起光荣使命，为社会建设贡献相应的力量。

最后，全面深化国有企业的改革发展是逐步推动我国经济社会持续稳定发展的客观要求。在社会发展和经济发展的新时期，我国经济建设活动呈现出新的特点和新的结构，因此要想在国民经济建设活动中发挥出国有企业的重要作用，仍然需要综合考察我国先进生产力水平、国家综合实力和国际竞争力等，通过振兴新兴产业、全面推进重组和整合，确保国民经济转型升级可以取得全新的发展成效，为我国经济社会的持续稳定发展贡献相应的力量[2]。如此就能够有效发挥国有企业的主导作用，促进我国经济社会的高速增长。

二、深入贯彻十九大精神助推国有企业深化改革的措施

在学习和贯彻十九大精神的基础上，国有企业要想实现持续稳定发展，就应该加深对全面深化改革的重视，并且制定更加科学的发展规划，争取可以取得显著的发展成果，为企业的现代化建设提供有效的支撑。具体而言，在学习和贯彻十九大精神的背景下，国有企业全面深化改革应该从以下方面入手进行系统的探究：

（一）牢牢把握国有企业全面深化改革的主要方向

在全面深入贯彻落实国有企业深化改革的过程中，应该结合十九大精神的引领，加强对习近平总书记关于国有企业改革发展思想的学习，进而明确改革发展的重要方向，提高改革工作整体成效。

首先，坚持中国共产党对国有企业深化改革的重要领导作用。在针对国有企业建设和发展活动积极探索全面深化改革的过程中，要明确中国共产党在深化改革方面的绝对领导地位，在实际开展改革工作的过程中结合中国共产党新时期提出的指导思想对各项改革工作进行优化创新，进而在尊重中国共产党决定领导权威的基础上促进改革作用的发挥，为我国国有企业的改革发展做出正确的引领。

其次，坚持对基本经济制度进行完善。在国有企业的改革发展实践探索中，必须牢固坚持发展公有制经济，引导非公有制经济的发展，并且明确公有制经济的主体地位，确保可以真正发挥出国有经济的主导作用，促进国有经济的做大做强，在对国有资本、非公有资本进行交叉持股和互相融合的基础上，确保不同所有制资本之间能够取长补短，形成共同进步和共同发展的模式[3]。

再次，要始终坚定不移的坚持社会主义市场经济的改革发展方向，在国有企业的改革过程中遵循市场发展规律，并积极贯彻落实政企分开、所有权和经营权分开的发展模式，实现国有企业自主经营的目标，确保企业在自我约束和自我发展的基础上形成良好发展模式，推进国有企业综合改革发展取得显著的成果。

最后，坚持将解放生产力作为主要的工作标准。国有企业的改革发展应该认识到国有资产保值增值的重要性，并且以此为主要工作方向促进企业竞争力的提升，对国有资本功能要求进行进一步放大处理，确保能够全面提升企业的生产效率，促进人才培养活动中工作创造性的提升，为国有企业改革发展成效的获取奠定坚实的基础[4]。

（二）扎实完成国有企业全面深化改革的重点工作任务

党的十九大报告对我国国有企业的深化改革提出了更为明显的要求，提出在新时期社会背景下要深入贯彻落实四个意识，并且在思想上和行动上要接受党中央的统一领导，确保国有企业深化改革能够得到全面贯彻落实。

首先，要对国有资产管理体制進行完善，促进不同类型管理体制作用的全面发挥，争取能够构建完善的法律法规监管体系，确保国有资产管理工作可以循序渐进的向着规范化、制度化和系统化的方向发展，提高国有资产综合管理工作的整体发展成效，加快国有资产改革的现代化建设和发展进程[5]。在实际开展国有资产改革的实践探索中，应该认识到资本管理的重要性，并且结合资本管理和资产管理对监管机构的职能进行适当的转变，借助科学界定国有资本管理的经营权和所有权对监管权力清单和责任清单进行明确，在此基础上对监管手段和方式进行改革创新，确保改革工作能够取得全新发展成效。

其次，全面加快国有经济的优化布局，按照国有企业的实际发展需求对企业资产实施战略性重组，进而发挥国有企业深化改革的力量，争取能够在我国关键领域和影响国计民生的重要行业对经济布局进行优化，对国有经济整体功能进行适当的强化，确保我国实体经济能够得到良好的发展，在提高国有经济整体发展水平的基础上上，促进国有经济的经济活力和经济影响力得到明显的提升，对其抗风险能力进行系统的强化，助推我国国有企业深化改革工作取得更为显著的发展成果[6]。

最后，积极探索有效制衡的公司法人治理结构建设，并且探索市场化经营发展机制的构建，全面提升国有企业改革发展的灵活性，促进国有企业市场核心竞争力的提升。在对国有企业公司制进行系统改革的过程中，可以促进股份制改革的贯彻落实，并且积极吸引不同的投资者参与到投资活动中，逐步实现股权多元化发展的基本目标，进而构建特色的管理股制度[7]。在实际建设活动中，还应该认识到董事会建设的重要性，对董事会的职权进行适当的落实，确保新时期可以对企业改革做出正确的指引，促进各项改革措施的落实，在优化国有企业改革发展的基础上也能够对企业综合管理工作进行系统的优化，切实保障国有企业在新时期背景下的整体建设和发展效果。

三、结语

综上所述，在十九大背景下积极推进国有企业的深化改革对企业的建设发展和国有企业发展过程中经济社会效益的获取产生着重要的影响，有助于推动国有企业的现代化建设和发展总体进程。因此新时期背景下，应该正确认识国有企业建设和发展的重要性，并积极探索对国有企业建设和发展活动进行系统优化的措施，争取循序渐进的改善国有企业整体发展成果，提高企业的综合竞争力，确保我国国有企业建设活动能够在新时期背景下取得全新的发展成效。

参考文献：

[1]宋志平.切实履行从严治党主体责任推进企业深化改革转型发展[J].现代国企研究，2016（9）：69-70.

[2]肖亚庆.推进中央企业深化改革瘦身健体[J].紫光阁，2016（7）：46-47.

[3]胡怡建.营改增全面推开成效显著深化改革任重道远[J].中国税务，2017（5）：12-14.

[4]肖清华.从推动深化改革到多元化发展的铁塔公司[J].移动通信，2016（1）：22-24.

[5]曲炜.在深化改革中推进国有企业科技创新[J].中国党政干部论坛，2016（11）：44-47.

[6]董月飞.强化监督助推集团公司全面深化改革的思考[J].现代国企研究，2017（6）：264-265.

[7]仲萱.深化改革任重而道远，提质增效永远在路上——嘉兴公交持续深入推进企业改革[J].人民公交，2017（5）：44-45.