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从“三唯”谈职称评审的“参照物”研究

2018-07-28张野李军

科教导刊·电子版 2018年15期
关键词:参照物

张野 李军

摘 要 评职称对“靠技术吃饭”的人来说不仅涉及个人的收入和晋升,也被看做是评价个人业务水平和贡献的一把标尺。然而,随着时间推移,职称评定中的“三唯”现象比较严重,需要相关部门加强对其克服,完善用人机制。

关键词 “三唯” 职称评审 “参照物”

中图分类号:C962 文献标识码:A

0前言

2017年中央辦公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的意见》,对这项涉及5500余万专业技术人才的制度进行重大改革。《意见》要求克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向,并明确提出逐步将高级职称评审权下放到符合条件的市地或社会组织,推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位,按照管理权限自主开展职称评审。

1克服职称评定中“三唯”倾向作用

克服唯学历、唯资历、唯论文“三唯”倾向的作用非常明显,首先,我们现在的职称评定中确实存在“三唯”状况,但是有学历不一定有能力,有资历熬年头不好好钻研也做不出成绩,有论文不一定有水平,把这三条作为唯一的标准,妨碍了不少人才的脱颖而出,所以破除这“三唯”,有利于有针对性地解决当前存在的问题。其次,克服这“三唯”,有利于各行业、单位、岗位结合实际确定评价人才的指标和标准,从而正确选拔人才。最后,克服“三唯”后构建一个新的评价标准,有利于营造人才辈出的良好环境和条件。

2职称评审的“参照物”分析

中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的意见》。其中有以下规定:

第一,外语和计算机考试不作统一要求。《意见》明确:对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的,由用人单位或评审机构自主确定评审条件。

第二,克服唯学历、唯资历、唯论文倾向。《意见》强调以职业属性和岗位需求为基础,注重考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性、创造性,突出对创新能力的评价;注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果。

第三,离岗创业业绩可作评职称依据。《意见》明确,高校、科研院所、医疗机构等企事业单位中经批准离岗创业或兼职的专业技术人才,3年内可在原单位按规定正常申报职称,其创业或兼职期间工作业绩作为职称评审的依据。

3摆脱“三唯”束缚的措施

3.1找准参照物

真正摆脱“三唯”束缚,首先要找到比学历、论文、资历更科学、客观、公正的参照物,比如《关于深化职称制度改革的意见》提出“探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式替代论文要求”“突出评价专业技术人才的业绩水平和实际贡献”等。现代科技手段可较好还原工作“痕迹”,对业绩和贡献的评价不再是羚羊挂角、瞎子摸象,同行评审也完全可能冲破“密室”置身阳光之下。比如借助HIS系统,准确测评工作数量、质量和投诉、差错情况;为避免“代表作”开“外挂”一靓遮百丑,可随机抽取部分日常病历作为补充;网络公示评审标准、结果及评审对象情况,在专业方面接受更多同行监督,医德医风方面接受广大患者监督等。此外,“第三方”在利益面前并不具备天然免疫力,应根据各界对评审结果的反馈建立评审机构及专家专业、信用积分记录,防止评审机构也像某些学术刊物一样无视职业操守“放水养鱼”。

3.2合理调整职称结构比例

其次,应允许用人单位根据人员控制总量和实际需要,合理调整职称结构比例。《意见》提出职称评价结果与专业技术人才聘用、考核、晋升等制度相衔接,如果某级职务数量有限且固定,就很难高效衔接,又得重新“设障”控制人数,穿上新鞋却走回老路。还应坚持任期制,期满重新考核评价,避免聘任后不思进取吃老本,也避免“先得者久占”抑制正常的竞争和流动。

3.3下放职称评定权限

下放职称评定权限作用有三:第一,有利于调动各层级,特别是基层单位客观正确评价人才。第二,有利于基层有针对性地选择评价指标和标准。第三,有利于从宏观和微观层面正确地评价人才,因此克服“三唯”并且将职称评定权限下放是一个配套的改革措施。但下放职称评定权限也并非是指放任不管,《意见》明确提出,政府要事后备案管理,加强自主评审的监管,对于不能正确行使评审权以及保证质量的,要暂停评审权甚至要收回评审权。

3.4加强监管力度

政府部门会做好质量监管,过程监控。同时会建立倒查追责机制,凡被实行学术造假“一票否决”的专业技术人员,一律撤销资格;凡审核不严或帮助申报人员弄虚作假的单位,将依纪依规追究相关人员责任;对违反评审纪律的评委,一律取消评委资格并记入诚信档案;对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的评审委员会,我们也将暂停其自主评审工作直至收回评审权。

3.5完善职称评价标准

第一,坚持德才兼备,以德为先。实行学术造假“一票否决制”,通过违纪违规行为取得的职称一律予以撤销;第二,合理设置论文和科研成果条件。对实践性、操作性强,研究属性不明显的职称系列,可不作论文要求;探索以其他成果形式替代论文要求;淡化论文数量要求;第三,对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确需评价外语和计算机水平的,由用人单位或评审机构自主确定评审条件;第四,突出评价业绩水平和实际贡献。增加技术创新、专利、技术推广、标准制定等评价指标权重,注重考察经济效益和社会效益。作出重大贡献的专业技术人才,可直接申报高级职称;第五,向基层一线倾斜。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才,不作职称外语和计算机应用能力要求,淡化或不作论文要求;对长期在一线工作的专业技术人才,适当放宽学历和任职年限。

4结束语

总之,职称评定改“三唯”,改的是基本价值取向。而要改革价值取向,就要改制度设计。尤其是“制度性瞧不起”乃至“制度性羞辱”,得首先破除。

参考文献

[1] 解伟.从“三唯”谈职称评审的“参照物”[J].中国卫生,2018(01):91.

[2] 陈天祥.职称评定“三唯”倾向要不得[J].人民论坛,2017(S1):100-101.

[3] 张逸飞.职称评定应革除“三唯”之弊[J].人才资源开发,2017(01):73.

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