刘春梅

摘 要 随着城市化进程的快速推进，包括土地等各种要素迅速被吸收、积聚、重新组合。在这一过程中，产生了一个具有鲜明阶段性特征的社会经济现象：村庄出现人口空巢化，老屋断壁残垣、荒草丛生、大门紧闭、空无一人……这不是一片苍茫的古城，而是现代农村最真实的写照。大量的宅基地及地上房屋常年无人居住，村庄房屋空置率居高不下，除去村民正常居住的房屋之间，星罗棋布地夹杂着空置的宅地和房子，一个个绣了的锁扣仿佛诉说着一个美丽村庄的变迁。

关键词 “空巢村” 社会治理

中图分类号：F640 文献标识码：A

贝林哈日莫墩乡原名红泉公社，“贝林哈日莫墩乡”为蒙古语，意为贝林王居住的地方，位于博乐市以东38公里处，全乡辖区总面积684平方公里，辖14个行政村 ，居住着汉、维、蒙、哈、回等15个民族。在开放的市场环境下，受到利益杠杆的驱动，本土的人才精英出现了大批量的向外流动，主要转向了博乐市、昌吉、乌鲁木齐以及疆外地区，乡镇人口出现了本地青壮年人口“空壳化”趋势，即所谓的“空巢村”现象。“空巢”意指大量的农村青壮年劳动力永久性或暂时性的向城市迁徙，许多村庄常住人口数量锐减，留在农村的大部分是老幼妇孺。出现了严重的“候鸟”农民现象，村民市民化的倾向，这是我们目前农村治理模式的难题。

1经济发展与“空巢村”的形成

博乐市的经济发展与社会进步有目共睹，2017年上半年，博乐市地方生产总值41.10亿元，同比增长16.00%，其中：第一产业2.48亿元；