薛健晶

摘要：应推进监理向全过程项目管理转型的要求，经过对全过程项目管理概念的学习，结合当前监理企业的自身情况和咨询类工作的管理特点，谈谈工程管理模式上的转变和监理在试点开展全过程项目管理工作中的关键点。

关键词：管理模式；转型；全过程项目管理；政策；建议

一、背景环境

我们先来看看监理制度的发展现状。

工程监理是我国已强制推行多年的一项工程建设基本制度。随着各项法律法规、规章制度的健全、完善，各个专业的工程监理由此开始全面实施，并取得了巨大的经济效益、社会效益、环境效益和文化效益。有成绩的同时，也有问题存在。由于投资体制改革滞后，政府各部门和各行业没有取得共识，以致监理制度发展过程中遇到了种种问题和阻力，未能得到有效地解决和疏导。当前形势是，监理工作上偏重于质量管理，承担的安全责任被放大（与地位不相称），丧失了投资控制一大权责，建设单位认为监理拿了钱只管质量、还不那么听话、这笔钱不划算，施工单位认为监理人员素质不高，主管部门认为监理没有尽心尽责、国内监理与国际咨询工程师相去甚远，不被社会重视。等等。

江苏省住建厅文件指出具体的拟变革方向：要进行行业结构性调整，试点监理企业去为委托人提供全过程项目管理咨询服务。看得出来，建设主管部门是从供给侧对监理行业进行改革，重新定义服务内容、提高服务的质量。……