支书自述

让群众变“看”为“干”

陈忠孝（左二）在田间地头指导村民种植生姜。（受访者供图）

2017年8月，我到长顺县长寨街道板沟村担任驻村第一书记。板沟村的基础设施和人均收入离出列要求还有差距，怎样在几个月时间里让板沟成功出列呢？这成为我日思夜想的问题。

初到板沟村，我就对村子进行了走访调研。板沟组有66户267人，其中，贫困户占绝大多数。召开群众会时，全组只来了三分之一左右的村民，他们对村干部的态度基本上是“你说我听、你干我看”，扶贫工作开展起来很被动。

提高村民脱贫致富的积极性是第一要务。

我和村支“两委”决定把10至15户村民编成一个小组，每个小组自行推选出一名组长，涉及村民的事务由组长进行管理。这样既可以调动村民自我管理的积极性，也可以让村民在自我管理中体会扶贫干部的不容易，提升对扶贫工作的满意度。

说干就干，我们一个组一个组地开群众会，刚开始村民的积极性并不高，让大家举手表决，基本上没人响应。但是功夫不负有心人，在召开了200多次群众会后，大家的积极性逐渐被调动起来。很快，全村成立了17个组管委，在组管委的号召下，群众从“靠边站、一边看”变成了“加油干、加紧做”。

板沟村素来就有种植生姜的传统，但多以散种为主，规模小，收益少。我反复思索，如何带动村民扩大生姜种植面积，形成规模化种植。在一次走访中，我了解到党员张会书是板沟村的生姜种植大户。和他交谈之后，我发现他愿意带着群众一起发展生姜种植。

于是，我把村里几个生姜种植大户团结起来，组建了一个产业党支部，让他们给其他村民传授种植技术。产业党支部成立后，总共为群众提供了近10万斤姜种，开展了多次技术指导。

今天的板沟村，村容寨貌焕然一新，随处可以听见大家爽朗的笑声。

显然，除了履行工商经济类、公益慈善类、社会福利类、社会服务类这“四大类”职能的社会组织，其他类别的社会组织就难以得到此优待。总体上看来，民办非企业单位很多都属于这些类别关照的范围；尽管如此，在现实当中，属于“四大类”的社会组织也有不少在登记管理环节依然面临着棘手难题；例如对人数和办公场所的限制，很多规模有限、资源紧张的组织可能依然达不到登记门槛的要求。而且，面临这一问题的组织还不在少数。也就是说，文件规定的门槛虽然在降低，但是离大部分民办非企业单位的实际需求仍有一定距离。

口述：陈忠孝（长顺县长寨街道板沟村第一书记）

整理：穆廷廷（长顺县委党建办工作人员）

深入学习贯彻党的十九大精神·一日一课

深化依法治国实践

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

——摘自党的十九大报告

党员应知

怎样理解我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众？

党章关于党的最大政治优势和党执政后的最大危险的论述，振聋发聩，发人深省。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，密切联系群众是我们党的优良作风和政治优势，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党来自人民，植根于人民，服务于人民。失去人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

党建实务

贵定县：“志智双扶·感恩奋进”力促乡村展新颜

贵定县云雾镇燕子岩村突出党建引领，在开展“志智双扶·感恩奋进”思想扶贫工作中，紧紧围绕“群众是主体、思想是先导、产业是核心、设施是支撑、作风是保障”的主题，唤醒群众“不甘贫穷”的意识。

燕子岩村通过亮家风家训，定村规民约，讲传统美德，让群众明辨是非、自我约束、自我管理；巧用乡贤、民俗等传统治理模式开展评优笞后，激发群众内心的荣辱意识和上进意识；结合“思想扶贫+产业扶贫”双融合，激励贫困群众主动脱贫、奋发图强。目前，燕子岩村成功实现了从低收入到稳定收入、从空心化到实体化、从恶劣环境到宜居环境、从空壳村到壮大村、从落后闭塞到治理有效的成功转变。

（贵定县委组织部 / 郭姮）

诗歌飞扬党旗飘

纪念改革开放四十周年（二）

东亚小龙愧我侪，推新革故拨云开。

卌年经略惊天变，命运共同领世来。

贵州 周万国

党员干部“两学一做”心得体会

抓实“三会一课” 抓出引力高效

党的十九大报告指出，要坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新。龙里县探索三措施，实现“三会一课”形式新颖、规范、高效。

刘晓强（右）到贫困户家中走访。（作者供图）

一是正向驱动增引力。将党员大会开到田间地头、广场院坝，开成党的精神学习会、村级发展座谈会、直面“痛点”意见征询会。二是负向约束传压力。对长期无故不参加组织生活的党员，通过公示党员参会情况、开展评星定级加以督促；对责任落实不到位、程序不规范的党组织，按程序启动对党组织书记提醒、约谈、歇职处理。三是提升服务强效力。实行“1+N”连心党员模式，确保组织生活“不留死角、不留空白”；坚持问题导向，推行“三会一课”现场办公机制，暖心解答党员群众意见诉求，实现党员“有事找支部、服务找党员”。

（龙里县委组织部部务委员 / 刘晓强）

温故

欲事立，须是心立。”

背景：2016年10月27日，在中共十八届六中全会第二次全体会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在讲到“严肃党内政治生活”时引用此句。

出处：北宋·张载《经学理窟·气质》。习近平引用这句话，意在强调：“加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。”

知新

分级诊疗制度

分级诊疗制度就是要按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，实现基层首诊和双向转诊。建立分级诊疗制度，是合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化的重要举措，是深化医药卫生体制改革、建立中国特色基本医疗卫生制度的重要内容，对于促进医药卫生事业长远健康发展、提高人民健康水平、保障和改善民生具有重要意义。