文_赵梅 杨钮

日前，在六盘水市钟山经济开发区政务大厅，贵州联鑫电子科技有限公司法人代表付向阳将印有“服务优良高效便捷”的锦旗送给钟山经济开发区国税局，对该局实行分类分级管理，高效快速办结出口函调、精准辅导企业规范管理表示感谢。

六盘水市国税局依托税收大数据，创新分类分级和风险管理机制，逐步实现由事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理的“四个转变”，加速推进高质量的税收现代化进程。

在今年的全市国税工作会上，六盘水市国税局提出要主动融入大数据时代，促进税收管理理念、管理方式实现根本性转变。随后，该局全面整合基层常用的68个国地税应用系统和5类第三方数据，打造集数据挖掘、智能分析、风险监控、指挥调度、应用展示等功能于一体的税收指挥中心，为转变税收征管方式提供信息技术载体，确保实现“管而有效”。

有了信息技术的支撑，六盘水市国税局在保证机构不变的前提下，对征管机构职能进行优化重组，创新“机关变基层、部门变团队、局长变科长”的“三变”管理模式，建立“分级管事、分类管户、分岗定责、专业分工、团队应对”的市、县、分局三级联动立体化税源管理格局。

依托税收指挥中心，六盘水市国税局转变征管方式，提高税收管理效能。（杨钮 / 摄）

在税源分类分级方面，六盘水市国税局对年纳税额1亿元以上的重点税源、6000余户增值税一般纳税人虚开风险防控等重点复杂事项进行统一管理，实现“机关变基层”；在事项分类分级方面，将管理事项分类为纳税服务事项、基础管理事项和风险管理事项，组建纳税服务、基础管理和风险应对三大团队，强化直接面对纳税人的一线征管和服务职责，实现“部门变团队”；在人员分类分级方面，明确各级从事税收业务管理的人员均为税收管理员，各级局领导直接切入税源管理，将人力资源向征管一线倾斜。截至目前，全市国税系统直接从事税收业务的管理人员比例由原来的35.5%增长到70%。

六盘水市国税局还依托税收指挥中心，完善风险分析、数据验证、任务推送、风险应对、过程监控和监督考核的闭环工作机制，由市局统一开展风险分析，县（区）局严格遵循“无风险不应对”的原则，按照指令开展风险应对。针对常规风险设置了4类15套风险指标，强化日常征管行为监控，共计下发疑点数据8000余条；针对虚开代开风险建立了快速预警机制，发现涉嫌虚开风险用时从3个月缩短至15天；针对出口退税管理编制了5大类29个事项管理清单，办理时限比原来压缩了一半。

下一步，六盘水市国税局将凭借大数据持续开展风险管理，推动管理方式实现根本性转变，让越来越多的纳税人享受到改革红利。