刘江华

1911年12月29日，孙中山当选中华民国临时大总统的同日，致电袁世凯，表示只是暂时出任，将来还要把大总统一职让给袁世凯。“文虽暂时承乏，而虚位以待之心，终可大白于将来。”1912年2月15日，南京临时参议院又以全票选举袁世凯为中华民国临时大总统，并规定“以新总统接事”之日为孙中山的解职期。

要接事，袁世凯就得到民国政府当时所在地南京。袁不想南下，便借口北方驻军频频兵变，各国公使不满，纷纷要求本国增兵而居留北京，并未实际履职。3月6日，参议院被迫同意袁世凯在北京受职，与此同时，要求袁世凯派国务总理和国务员来南京接收临时政府，并规定“孙大总统于交代之日始行解职。”

袁世凯虽已于3月10日即在北京宣誓就职，但唐绍仪内阁直到3月29日才获参议院通过并正式成立。孙中山于交代之后在4月1日正式解职。从2月15日到4月1日，就出现名义上的临时大总统袁世凯和事实上的临时大总统孙中山并存的局面，为时46天。常说一山不容二虎，天无二日、国无二君，当时的中国，一南一北两个临时大总统，政务如何衔接、权力如何划分、冲突如何解决？

清帝退位之日，袁世凯即启用大总统印信

清帝退位第二天，袁世凯致电北方各督抚及所辖各军队、各府州县，要求维持地方公务和军务稳定。

在这些电报中，甚至包括给南方议和总代表伍廷芳的电报，以及将清帝退位诏书和优待清室条件抄送各国驻京公使的照会中，袁世凯的落款均为“全权袁”。……