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多维二元结构社会及其转型*

2018-07-26张海东

江海学刊 2018年4期
关键词:制度结构

张海东

内容提要 近年来,我国社会日渐呈现出明显的多维二元结构特征,表现为一系列的二元结构及其相互交织。多维二元结构的形成与历史上各种制度安排密切相关,这些制度安排在利益分配上具有明显的倾向性特点,在惠及一些社会群体的同时,将其他群体排斥在外。这种结构性特征是导致社会矛盾的根源,蕴含着一定的社会风险。如何在高质量的发展中尽最大努力消除多维二元结构,实现共享发展是一个迫切需要提到日程上来加以思考的问题。

长期以来,困扰我国经济社会发展的一个重要问题是城乡二元结构的问题。但是,城乡二元结构并非我国社会存在的唯一结构性问题,除此之外,还存在多维的二元结构。这些二元结构可能和城乡二元结构有着或多或少的联系,有些是城乡二元结构衍生出的次级二元结构,有些是市场经济发展进程中新出现的二元结构。近年来,我国社会日渐呈现出明显的多维二元结构特征。多维二元结构的形成与各种制度安排密切相关,这些制度安排在利益分配上具有明显的倾向性特点,在惠及某些社会群体的同时,将其他群体排斥在外。在早期工业化的过程中,为保障工业化优先的需要,在制度设置中通过户籍制度等一系列制度设计安排,使得城乡二元结构逐步形成。在市场化过程中,两种基础性的二元结构日益明显:一是地区间的二元结构。国家向一些地区采取倾斜政策,给予政策优惠,由此导致一些地区经济发展迅速,而其他地区发展迟缓;……

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