6月19日，备受期待的《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》提请十三届全国人大常委会第三次会议审议。这是个税法自1980年出台以来第七次大修，也被称为“一次根本性变革”“力度空前的个税改革”。与以往相比，本次个税改革亮点有哪些？公民纳税将会带来哪些改变？对不同的纳税人有什么影响？

此次个税法改革涉及哪些重要变化？

1. 工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等4项劳动性所得首次实行综合征税

2. 起征点由每月3500元提高至每月5000元（每年6万元）

3. 首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除

4. 优化调整税率结构，扩大较低档税率级距

此外，为堵塞税收漏洞，个税法修正案草案拟首次增加反避税条款，针对个人不按独立交易原则转让财产、在境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为，赋予税务机关按合理方法进行纳税调整的权力。

如起征點提高到5000，会少纳多少税？

这里举一个简单的例子，可以直观地比较一下：

假设一名劳动者月薪一万，且除工资以外并无额外劳动性收入。那么月工资除去2000元的五险一金，按照现行的累进税率，月应纳税所得额不超过1500元的部分税率为3%，超过1500～4500元的部分为10%。

按照3500元的起征点来计算

8000-3500=4500

1500*3%+3000*10%=345

需要缴纳345元的个人所得税

按照5000元的起征点来计算

8000-5000=3000

1500*3%+1500*10%=195

需要缴纳195元的个人所得税

345-195=150

共减少纳税额150元

哪些人群受益最大？

整体而言，此次个税改革对收入较低地区的工薪阶层影响会更大，而对发达地区的高收入群体而言，影响则并不是很明显。

根据测算，若将个税起征点改为5000元，个人月应纳税所得额原先在3500元～5000元之间的群体会受益，也就是覆盖多数三四线小城市普通劳动者的收入区间。同时，由于将对子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等民生息息相关的领域进行专项附加扣除，所以对于中低收入群体是一大利好。

至于一二线城市的中高收入群体，由于此次改革的亮点之一在于将分类征税转变为综合征税（四项劳动性所得），并适用统一的超额累进税率，因此每月有此类收入且比较稳定的劳动者（如高收入的自由职业者），在不考虑专项扣除等条件的前提下，可能缴纳税额比现行个税法下的纳税额还要高。

为何要转变个人所得税的征收模式？

此次个税法的修改之所以广受关注，不仅仅是因为个税起征点的提高，更是在于个税征收模式的转变。

“这是个税改革一大进步，体现了以民生为重，将让个税征收更公平，更加人性化。”山东大学财政系主任李华表示，与以往的个税改革来说，这次个税法修改不仅仅是费用扣除标准的提高，同时增加了专项扣除，特别是增加了与公民生活息息相关的扣除内容，充分考虑到了不同人群的差异性，避免了原来个税“一刀切”的征收模式，有利于展现税制改革的公平与普惠。其次，费用扣除标准提高，与专项扣除相结合，可以降低公民的税收负担，有利于实现民生保障，从结构上来讲能够缓解中低收入阶层的负担，进一步提高群众获得感和幸福指数。