【美】罗伯特·A·曼宁

美国对中国的幼稚误判加上中国经济出人意料的快速增长，瓦解了长期以来作为美国对华政策基础的两党共识。有关美方政策的一种新共识正缓慢成型。

美国人倾向于将自己的经济和政治体系视为普世标准——即我们希望其他国家“能像我们一样”。自中国在1978年开启改革开放进程，美国一个不言自明的希望和假定，就是中国将朝这个方向前进。

随着上世纪90年代中国经济增长开始加速，美国两党对于对华“接触战略”的支持不断增强。这是有现实基础的：在中国已经出现了关于经济政策的辩论，有关国有企业的一些重大改革也在监督下推进。另外，中国对外资的开放态度也使美国对华政策获得美国企业界的强有力支持。

随着中国开始融入国际经济和政治体系，并成为“布雷顿森林体系”机构IMF和世界银行最聪慧的学生和成员，一些国际关系专家提出一个主流理论——自由制度主义。

该理论认为，随着中国改革持续推进，国内中产阶层不断壮大，中国更多享受到参与自由世界秩序的甜头，它将接受该体系的规则和准则，即使这些规则是由西方制定的，中国在其中几乎没有发言权。还有一些人认为，随着中产阶层壮大，北京将不得不在政治改革层面有所行动。

这样一来，美国和中国的利益重叠将持续增多。这种判断不断推动着美国实施“接触政策”，即尽可能多的合作并管控分歧。从吉米·卡特直到小布什，美国前后五届政府均执行该政策，既有民主党也有共和党。……