马华文，胡伟

摘 要：随着我国政治和经济体制改革不断深入推进，迫切需要对社会治理机制进行改革与创新，这不仅是对人类政治发展规律的正确认识和把握，同时也是自党的十八届三中全会以来提出的实现我国治理体系和治理能力现代化的题中之义。创新社会治理机制，应该从以下三个最基本的方面进行着手：一是实现社会治理主体多元化，二是社会治理协同合作化，三是实现社会治理方式的民主化、制度化。

关键词：社会治理；多元主体；协作治理；制度化

一、绪论

治理理论最早诞生于上世纪90年代的西方发达国家，该理论认为实现良好的治理不仅是政府自己的事情，而是政府和其他治理主体共同追求的目标。为了达成这个目标，需要政府自上而下进行引导，同时也需要其他各类治理主体自下而上积极参与。我国的社会治理思路深受西方治理理论的启发，同时紧密结合本国实际，實现了治理理论的创新与发展。

建国以来，我国采取高度集中的计划经济体制。在此背景下，政府逐渐形成了单一领导和全面控制的社会管理模式。这种完全由政府主导、自上而下的单向社会管理模式，与当时实行高度集中的经济体制和高度集权的政治体制是彼此相通的，它的实施对于建国初期，巩固新生人民政权，恢复和发展国民经济，调节缓和社会矛盾，促进社会和谐、稳定起到了不可否认的积极作用。但是，伴随着改革开放的兴起和不断向前推进，我国的经济社会格局发生了剧烈的变迁，传统的社会管理模式已不再适应时代发展的需要，而且它的弊端也越来越显示出来，对于促进社会进一步发展产生了一定的反作用力。……