李晓芳 万鸣 宇张恒

一股焦虑情绪，正在中国地方城市官员之间蔓延。

它终于传递到了天津。

4月份，天津市委党校经济学教研部主任臧学英就看到了那份“海河英才计划”。他心里第一反应是，天津门槛降得太低了。

其实，已经谈不上高低。5月16日，第二届世界智能大会上，天津市副市长孙文魁正式公布“海河英才”计划，按照这个计划，在津无工作、无房、无社保、年龄不超过40周岁的全日制高校毕业本科生可直接落户。这几乎算是零门槛。

自武汉启动“百万大学生留汉创业就业”计划以来，全国二三四线城市，都陆续推出自己的人才计划。而且，越到后来，门槛越低。一场席卷全国二十多座城市的人才大战，终于爆发。甚至像是网约车、共享单车的打法一样，很多地方政府开始用补贴抢人。

即便如此，很多关注这场人才战的专家，仍然对天津的政策感到不解。毕竟，天津不一样。至少，它还是一座直辖市，作战计划怎么比其他城市还要激进？

身处其中，臧学英倒是能够理解。每一座加入抢人大战的城市，都有各自的困难待解，人，成为它们解局的钥匙。而天津，在臧学英看来，正处在“咬劲阶段，一个发展最难的时期”，它不得不如此。

烈度升级

天津有一款APP“天津公安”，之前，像很多地方的政务APP一样，少人问津。5月16日，“海河英才”计划公布后，数十万人开始下载这款应用，咨询、办理落户申请。高峰时，它直接冲到了苹果应用商店免费商务APP排行榜第8位。

这个计划，似乎公布得有些仓促，很多配套设施都没准备好。……