王 超，杨 勇，李结华，王丽君

(南京市水利规划设计院，江苏 南京 210000)

1 概述

防洪规划是为防治某一流域、河段或者区域的洪水灾害而制定的总体安排，包括规划目标、原则、防洪工程措施的总体部署和防洪非工程措施规划等内容，是抵抗洪水灾害、保证生命财产安全的重要指导性文件[1]。随着全球气候变化、城市热岛效应、人口增加、社会经济发展等现象的出现，我国城市防洪面临着许多新问题[2]，有必要根据具体的变化情况调整城市防洪规划方案[3]。城市防洪规划方案的优化选择是一项多目标多准则的决策问题，影响因素众多，情况复杂多变，要采用科学合理的方案评价方法[4]。目前，城市防洪规划方案的评价方法包括模糊评价法、二元语义评价法、BP神经网络法、投影寻踪法、和粗糙熵理论法等[5]，这些方法均未在城市防洪规划方案的评价中得到普遍认可。功效系数法具有理论成熟、思路清晰、计算简单的特点，在商业、服务业、金融业等领域有着广泛的应用[6]。本文引入功效系数法用于城市防洪方案的评价中，构建基于功效系数法的城市防洪规划方案评估模型，并以南京市城市防洪规划方案为例验证该模型的合理性。

2 防洪规划评价案例与模型

2.1 研究区概况

南京市位于江苏省西南部，地处长江下游，地理坐标为北纬31°14′～32°37′，东经118°22′～119°14′，常住人口816.10万人，土地总面积6587.02km2。属北亚热带湿润季风气候区，四季分明。多年平均年降水量1059.8mm，多年平均年水面蒸发量884.3mm，多年平均气温15.5℃，多年平均风速3.6m/s，多年平均水资源总量9066亿m3。……