王咏雪

改革开放已然40年，浙江大地如火如荼地进行着科创工作，不断深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型省份和科技强省工程——民营经济在科创助力下转型升级、设立杭州城西科创大走廊、召开世界互联网大会……

过去40年，坚韧不拔、埋头实干的浙江儿女谱写了改革开放的一个个传奇故事，本刊从中选取12个有关科技的关键词，以期窥一斑而知全豹。

1978年，当改革开放的春风吹遍神州大地，这片曾诞生“四大发明”等伟大科技成就的古老土地，焕发出新的活力。这年3月18日下午，全国科学大会隆重开幕，号召全国人民向科学技术现代化进军，迎来“科学的春天”。

1978年6月，浙江省政府批准建立浙江省科学院，8月省科协恢复建制。1979年，中共浙江省委召开全省科学大会，贯彻中央关于发展科学技术的方针政策，采取多种措施落实知识分子政策，平反科技人员中的冤假错案，使科技人员长期受到压抑的积极性得到释放。此后，在较短时间内恢复和重建了一大批科研机构、科技管理机构和学术组织；增加科技机构人员编制，增拨科技经费，发展对外科技交流合作，全省科技工作迅速恢复并全面发展。

浙江是改革开放以来我国民营经济发展的先行者。发轫于20世纪70年代中后期，作为民间资本集聚、创业冲动和冒险精神“集合体”的民营经济，在浙江这片改革开放的热土上深深扎根，枝繁叶茂。从“半壁江山”到“三分天下有其二”的扩张期，再到大转型、大提升和国际化的今天，浙江民营经济好似经历了一场“凤凰涅槃”。

科技进步和自主创新，是浙江民营经济增强核心竞争力的必然选择。经过连续努力，浙江省已建立起以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系，全面提高了民营企业自主创新能力。鼓励民营企业加大研发投入，建立企业技术中心，参与组织实施重大科技计划项目和关键领域联合攻关。鼓励各类科研机构、大专院校的实验室和检测中心向民营企业开放，推动民营企业与科研机构、大学成立研究和技术开发机构，推进“产、学、研”一体化。扩大创业投资引导基金规模，设立科技成果转化引导基金，加大对民营企业科技创新和成果转化的资金支持力度。加快构建公共创新平台，建设具有区域特色的民营企业技术创新数据库和公共科技服务系统。

1985年3 月13 日，中共中央发布《关于科学技术体制改革的决定》，标志着我国科技体制改革正式启动。事实上，在中央决定下达之前的9个月，浙江省人民政府就发布了《浙江省技术开发和应用推广科研单位由事业开支改为实行有偿合同制的改革试点意见》。

改革科技事业拨款制度，是整个科技体制改革中具体且牵动全局的核心内容之一，其目标是鼓励从事技术开发的机构和科技工作者，通过市场化的路径争取技术开发经费，走上科技與经济密切结合的道路。浙江省以科研单位经费开支的改革为突破口，拉开了科技体制改革的序幕。改革开放一直走在全国前列的浙江省，在科技体制改革方面也走在了全国的前列。

1992年6 月，浙江省委、省政府召开全省科技工作会议，作出了《关于大力推进科技进步，加速经济发展的决定》，正式提出实施“科教兴省”的战略，是全国最早提出这一战略的省份之一，比中央在全国范围提出实施“科教兴国”战略整整提前三年。

1996年8月，《浙江省科学技术“九五”发展规划》出台。《规划》明确了现代农业技术、电子信息技术、自动控制技术、精细化工技术、新材料技术、生物技术及工程、先进制造技术、能源与环保技术等八个方面的发展重点，部署了基础研究的重点领域和软科学研究的重点问题，并确定了推进科技产业化的“新世纪工程”、“科技兴海工程”和“星火燎原工程”三大重点工程。这一规划体现了以追赶世界科学技术迅猛发展形势、深入实施科教兴省战略、重点发展高新技术及其产业化作为实现浙江省跨世纪发展目标的特点。根据规划，全省组织实施了128项重大科技项目，为进入21世纪打下了良好的基础。

浙江网上技术市场由科技部、国家知识产权局和浙江省人民政府主办，于2002年6月正式投入运行。针对中国网上技术市场与实体技术市场脱节的情况，根据浙江省领导的指示，建设了集“展示、交易、交流、合作、共享”五位一体的浙江科技大市场。

如今，浙江网上技术市场已经成为具有全国影响力的“技术淘宝网”，形成由1个省级中心、11个市级市场、94个县级和高新园区分市场、29个专业市场组成的省市县一体化信息发布平台。截至2017年12月，浙江网上技术市场已累计签约技术合同4.14万项、成交金额447.27亿元，拥有省内企业网上会员近10万家。

浙江网上技术市场建立以技术需求拉动技术供给的动力机制，集聚全国的科技资源，让全国的科技资源为浙江企业所用。消除了行业和地区的壁垒，消除了条块分割形成的部门利益和行业利益对技术要素配置的阻碍。

浙江网上技术市场采用政府主办的非盈利方式，除中介机构服务收费外，不收任何摊位费、设施建设费、数据中心建设费以及软件开发费，实行免费网上交易，为全国首创。

“科技新浙商”评选活动始于2009年，已成为浙江商界的一大盛事，吸引了众多浙江商人进行科技创新，引领浙江经济的发展，对浙江企业转型升级有极大的促进作用。

据省科技厅统计，2016年上半年，浙江高新技术产业增加值同比增长8.7%，高新产业发展质量不断提高，科技支撑产业发展的作用进一步增强，科技型企业继续成为浙江经济转型升级的领头羊。

世界互联网大会，是由我国倡导并每年在浙江省嘉兴市桐乡乌镇举办的世界互联网盛会，旨在搭建中国与世界互联互通的国际平台和国际互联网共享共治的中国平台，让各国在争议中求共识、在共识中谋合作、在合作中创共赢。首届世界互联网大会已于2014年11月19日至11月21日召开。

在全国层面，浙江做到了“三个最”：2013年“最早部署发展信息经济”，2014年“最早制定政策、出台规划”，2016年“最先获批国家信息经济示范区”。据统计数据显示，2017年前三季度，浙江信息经济核心产业增加值超过3454亿元，同比增长15.9%，占全省GDP比重9.35%，成为名副其实的支柱型产业。

特色小镇是浙江省政府在全国率先提出的重大发展战略，是破解浙江省发展瓶颈和实现转型升级的重要途径。2015年4月，浙江省政府就出台了《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》（以下简称《意见》），对特色小镇的创建程序、政策措施等作出了规划。

根据《意见》，特色小镇规划面积一般控制在3平方千米左右，面积相当于半个西湖，而建设面积一般控制在1平方千米左右。特色小镇原则上3年内要完成固定资产投资50亿元左右（不含住宅和商业综合体项目），所有特色小镇要建设成为3A级以上景区。

从2015年起，浙江已先后公布了三批省级特色小镇创建名单，涉及特色小镇114个。通过3年多的探索建设，浙江特色小镇在管理、考核、评价与规划等方面形成了较为完善与系统的管理体系，走在了全国的前列。在住建部公布的两批全国特色小镇名单上，浙江共有23个小镇榜上有名，数量居全国第一。

从省会杭州的基金小镇、梦想小镇，到东海之滨的机器人小镇、渔港小镇；从浙北平原的巧克力小镇、丝绸小镇，到浙西山区的青瓷小镇、江南药镇……一个个创新能力强、体制机制活、生态环境美的特色小镇，正深刻改变着浙江的经济社会发展格局。

2016年，浙江明确提出将科技创新作为必须补齐的第一短板，同年发布《杭州城西科创大走廊规划》，至此，杭州又多了一个科技创新平台。

杭州城西科创大走廊空间结构呈现为“一带、三城、多镇”：“一带”为东西向联结主要科创节点的科技创新带、快速交通带、科创产业带、品质生活带和绿色生态带；“三城”为浙大科技城、未来科技城、青山湖科技城；“多镇”即为大走廊沿线分布具备不同功能的特色小镇和创新区块，如梦想小镇、云制造小镇、西溪谷互联网金融小镇等。

未来几年，城西科创走廊将聚焦科技创新、转型升级、基础设施、生态环保、公共服务等五大领域。到2020年，城西科创大走廊要实现创新资源有效集聚，各类人才总量达到30万，引进科研院所100家，集聚高新技术企业1000家，科技型中小微企业10000家；创新环境更加优化，各类基金资产管理规模达到2000亿元，投入小微企业的民间资本和创投资金超过1500亿元；发展质量显著提升，生产总值年均增长15%以上，研发经费支出比重达到5%，战略性新兴产业产值比重达到70%。中国“硅谷”，离我们不远了。

2016年12月，浙江选择杭州市、嘉兴市、长兴县、新昌县作为首批全面创新改革试验单位，将打造成为科技创新示范区、产业技术创新引领区、制度创新先行区，为浙江省率先建成创新型省份探路奠基。

全面创新改革试验区就是要打造科技创新的示范区、产业技术创新的引领区以及制度创新的先行区，围绕信息经济“一号工程”，实施一批重大科技创新项目，攻克核心关键技术，大力培育高新技术企业和科技型中小微企业，形成云计算、物联网、大数据等具有全国乃至全球竞争力的产业，为推进以科技创新为核心的全面创新提供支撑。首批试验区的目标锁定在创新指标率先达标、科技成果轉化率先示范、创新政策率先落地。

之江实验室于2017年9月6日上午正式揭牌成为开放协同的混合所有制新型研发机构，以创建国家实验室为发展目标，以浙江大学和阿里巴巴集团为主要研究力量，落户位于杭州未来科技城的中国（杭州）人工智能小镇。

之江实验室瞄准国家实验室布局领域以及国家实施重大科技专项的重点领域，立足浙江现有科研基础与优势，聚焦网络信息技术前沿，以重大科技任务攻关和大型科技基础设施建设为主线，以大数据和云计算为基础，以泛智能、强实时、高安全为抓手，以未来网络计算和系统、泛化人工智能、泛在信息安全、无障感知互联、智能制造技术为方向，开展重大前沿基础研究和关键技术攻关，推进前沿基础研究和应用技术研究的有机互动和深度融合。

物联网技术将现实世界中的各种设备连接在一起，必然会帮助人类迈向更加智能和便捷的未来社会。区块链技术则是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式。两者的结合将为浙江的发展带来无限可能性。

2018年3月30日，杭州移动与浙江大学和西湖街道灵隐股份经济合作社联手推出“区块链+物联网”西湖龙井溯源示范基地。通过区块链技术和NB-IoT技术的结合，全面采集和记录茶叶从生长环境、采摘、炒制、包装到物流追踪的全生命周期的信息，并实现所有环节数据上链，确保茶叶溯源信息的真实和不可篡改，强化了溯源防伪管理，提升了公信力。

这也是全省首个基于“物联网+区块链”技术的茶叶溯源项目。