摘要：生态公益林是我国林业系统的重要组成部分，在生态公益林的保护与管理中，林业工作站的作用显著。在实际的生态公益林的管理中，林业工作站的具体工作是实时监测生态公益林的生长情况以及病虫害发生情况，通过对公益林进行管理及病虫害预防，为生态公益林的生长提供良好环境。本文概述了生态公益林建设管理的基本内容，并分析了林业工作站在生态公益林保护管理中的重要作用，探讨了进一步深化林业工作站建设发展的策略。

关键词：生态公益林；林业工作站；保护管理

中图分类号： F326.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.12.055

生态公益林是我国森林资源的重要组成部分，在实际中发挥净化当地环境及促进当地经济发展的双重作用。为了对生态公益林进行保护管理，常常设立林业工作站，但在实际的林业工作站管理中，科学管理机制的缺乏、工作站自身建设落后等，使得我国生态公益林的保护水平较低。在新的社会背景下，林业行政主管应充分意识到林业工作站在生态公益林保护管理中的重要性，同时不断加强工作站的建设管理，以促进生态公益林的可持续发展。

1 生态公益林建设管理基本内容

在生态公益林的保护管理上，首先，需要确保管理体制的完善性，對林业工作站这一管理主体的管理机制进行科学的调整，保证森林制度对生态公益林起到保护作用。其次，需要统一森林保护人员的服装，发放臂章、喇叭、巡视记录表等，每月至少需要召开一次森林保护管理工作报告会，开会的主要内容是总结本月生态公益林的保护管理成效，并针对实际保护管理中出现的问题进行讨论，寻找出最佳的解决方法。最后，需进一步加强对周边民众的森林防火知识宣传力度，以保证生态公益林的稳定发展。

生态公益林保护管理的顺利进行，需要大量资金支撑。为了保证管理的效果，需要对资金进行合理分配，如合理配置林业工作站建设资金、基础设施采购资金人员培训费用、人员工资等。此外，还需要设定合理金融制度，降低资金链断裂的风险。林业工作站需要及时将生态公益林保护资金的使用情况向民众公布，以保证资金使用公开透明，并针对群众的疑问给予及时解答。

2 林业工作站在生态公益林保护与管理中的重要作用

2.1 林业工作站担当组织者及规划者

在生态公益林的保护与管理中，前期的组织规划非常重要，而具体的组织规划工作常常是由林业工作站完成的。具体的组织规划过程，首先需要林业工作站合理规划设计生态公益林，保证保护管理的操作规范，对技术应用进行明确的规定。其次，林业工作站需要对生态公益林的保护及管理人员进行专业技能培训，使得相关的林业建设及管理人员掌握专业的知识，不断提高林业建设及管理人员的综合素质。同时，林业工作也需要结合本区域的具体情况，分析自身优势，以培养出积极向上的工作观念。为保证生态公益林保护管理的顺利落实，林业工作站在实际的工作中，需要动员工作站全体员工，落实国家下发的关于生态公益林建设的法律法规。同时还需要着眼生态公益林未来发展前景，结合相关的保护管理政策，及时解答民众的疑虑，使得民众提高对生态公益林保护重要性的认识，并且提升民众生态公益林保护的积极性。最后，林业工作站还需要进行场边界定及履行法律手续，在实际的保护管理工作中要充分考虑生态公益林的类型、位置及面积等诸多因素，需要对林业经营发展及林业长远发展进行合理的规划。

2.2 林业工作站起到管护及监测作用

生态公益林的建设及管理过程，做好前提规划工作非常重要。具体建设过程需要明确建设的地点、规模，建设完成后的管理阶段，需要强化保护与监测工作，这样主要是为了保证生态公益林的生长环境适宜。林业工作站在生态公益林的保护管理中，首先，需要划定好保护管理的具体责任范围，应用科学合理的人力资源管理手段。在管理过程中，可以成立专门的护林小组及监测小组，划分给工作人员相应的保护及监测区域，明确具体的工作目标，促使相关的工作人员能够积极履行自身的职责；同时在实际的生态公益林保护过程中，结合实际情况，加强对生态公益林保护管理规划的重视。以林业工作站的森林分布为基础，对于一些关键性及重要的保护区域，可安装永久的消防标志；对于公益林比较密集的地方，一定要设置公示牌，如果未按要求设置公示牌，需要分析具体原因，采取合适的方法解决，并且可以采取口头宣教的方式来提高群众的认识，使得民众可以自愿的参与到生态公益林的保护中。其次，强化保护管理档案建设工作。林业工作站需要根据自己保护管理的生态公益林具体情况，对森林资源的类型、生态资源的分布情况做详细核算，针对自然因素、人为因素等可影响生态效益的因素需要进行统计分析，并且形成档案，对档案信息及时进行更新，保证档案能够客观反映生态公益林的变化，实现生态公益林保护的及时性与有效性。

2.3 林业工作站可以强化森林资源行政管理力度

生态公益林建设建设过程，建设的重点是保护森林资源不受破坏，实现森林资源的可持续发展。生态公益林的建设及保护管理过程，林业工作站作为建设主体，工作站的工作成效常关系生态公益林建设成败，且还同林业资源的有效管理联系紧密。因此，需要进一步强化森林资源的行政管理，林业工作站在实际中，需要强化各种法律法规的宣传力度，比如向周边的居民大力宣传《森林法》《森林管理条例》等法律法规，这样可以有效避免商业性砍伐现象，强化针对生态公益林管理区域，还需要制定采伐前设计与采伐中的监督管理等制度，确保生态公益林保护管理的科学性与合理性。同时，林业工作站在保护管理生态公益林的同时，还需要科学合理地利用好生态公益林，遵循林业科学经营与管理的模式，在保证生态公益林不受破坏的同时，充分发挥生态公益林的的经济效益，实现生态同经济可持续发展的目标。

3 强化林业工作站保护与管理生态公益林的策略

3.1 加强对林业工作站人员的规划与建设

林业工作站管理中，应健全工作队伍，确保人员完备，明确工作站工作人员的具体职责及义务，督促工作人员在实际的工作中需要严格遵从相关的规定及管理制度，合理进行生态公益林的保护。林业工作站构建过程，需要同地方党委及政府进行沟通，人员录用采取公开招聘的方式，保证岗位工作人员符合实际需求，同时让工作人员充分意识到自己的职责与义务。生态公益林实际管理中，工作人员需要认真履行职责，做到依法保护与管理。同时为了提高工作效率，林业工作站还可以划分给工作人员不同的保护区域，以保证生态公益林保护与管理的全面性和有效性。

3.2 做好林业工作站护林员的管理

在生态公益林保护与管理中，护林员的作用非常显著，护林员的主要工作内容是进行森林资源的保护、设置保护标识；做好林业资源保护区的防火、森林病虫害防治、乱砍滥伐现象的控制等；保护好生态公益林中的野生动植物资源，杜绝滥采盗猎情况；配合做好禁止伐树开垦农田、采石、采矿等行为。所以，林业工作站的人员组成中，护林员担负着非常重要的责任，管理好护林员队伍，对提升生态公益林保护管理质量有重要意义。

在具体护林员管理中，一是坚持实施护林員公开聘用制度。充分审核在岗人员的资质，如果发现在岗人员的技能不达标，需要做好培训考核工作，保证在岗人员的知识技能符合实际需求；针对雇佣的新职员，在上岗前也需要对职员进行岗前培训，避免因私人关系破坏培训流程的情况；二是对在岗的护林员进行定期的培训，因为护林员所从事的是技术型的岗位，因此开展培训教育是非常有必要的。在常年的野外工作中，护林员积累了丰富的实战经验，有较强的动手能力，但是对理论知识掌握却比较匮乏，这使得护林员经常对病虫害的判断失误。可以通过培训来强化护林员的病虫害防治知识，提高护林员的能力；三是林业工作站应实施责任制管理制度，划分给每名护林员管理片区，依据护林员的管护情况进行薪酬规划；四是应实施竞争上岗的制度，依据护林员的工作情况及年终考核结果，淘汰一批不能满足要作需求的护林员，聘用新的护林员，通过优胜劣汰的人力资源管理模式，保证护理员队伍的建设质量。

3.3 充分发挥林业工作站在生态公益林保护与管理中的主体地位

林业工作站在实际的林业管理过程中，需要严格依照国家颁布的《森林法》等法律法规，借助自身在生态公益林建设中的主导地位，积极开展林业保护工作。首先，林业工作站应该充分利用自身主体地位，加大对各个行业人士的宣传，积极宣传“保护林业、积极建设生态公益林”的思想，不断提高人们对环境保护的意识，以保证生态公益林建设的顺利开展；其次，林业工作站需要严格依照相关部门规定，加强对生态公益林的管理，在合理条件下控制生态公益林的采伐力度，降低对林业资源的开发及破坏，稳定生态公益林的林业资源数量及林木种类，促进生态公益林的可持续发展；最后，需要加强对护林人员的管理，对护林人员严格要求，避免护林员对生态公益林的建设造成影响。

4 结语

建设生态公益林是社会发展的必然趋势，可避免对生态环境的破坏，促进社会的可持续发展。生态公益林的建设及管理中，林业工作站作为重要的组成部分，需要充分意识到自身在生态公益林保护与管理中的作用，同时不断强化自身的建设，以更好的保护与管理生态公益林。

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作者简介：曹沛，大专学历，工程师，研究方向：森林资源管理。