姜永伟

自2008年10月以来，俄陆军防空部队认真落实新一轮军事改革规划，不断加强防空部队的建设，以满足未来高技术局部战争对防空作战的要求。

俄陆军防空部队建设回顾与现状

发展阶段

前苏联陆军防空部队组建于1958年8月16日，可以看作是俄陆军防空部队建立的起点，发展至今经历了以下5个发展阶段：

（1）组建阶段

1957年7月，在对白俄罗斯军区首长司令部演习进行总结时，苏联国防部长朱可夫认为必须在陆军部队建立新的兵种—防空兵。1958年8月16日，朱可夫颁布命令，正式建立苏联陆军防空部队。苏联陆军总司令部下辖陆军防空部队主任局，军区、集团军和步兵军、合成兵团和部队均设立防空兵主任职务。

随着喷气式飞机的诞生，航空兵作战飞机的飞行速度、实用升限和机动作战能力明显提高，对陆军防空部队武器装备提出了更高的要求。高射炮已经难以胜任防空作战任务，而防空导弹系统成了主要的防空兵器。1958〜1959年，第一批S-75防空导弹团组建。鉴于S-75防空导弹系统机动性能低，苏联陆军防空部队开始研制“圆形”和“立体”防空导弹系统。此外，1957年，开始研制ZSU-23-4“石勒喀”自行高射炮系统，1962年，该系统正式装备陆军防空部队。

上世纪60年代，苏联陆军防空部队陆续被编入合成兵团和军团，其摩托化步兵连也编有防空分队，防空武器以高射炮为主，适当装备了S-75防空导弹系统。为了加强对摩托化步兵团防空分队人员的军事训练，1958年在扎波罗热州的别尔江斯克建立了军队防空兵战斗使用训练中心。

70年代初，苏联陆军防空部队装备了“圆形”、“立体”、“箭-1”、“黄蜂”、“箭-2”。此外，还装备了P-15、P-40、P-18、P-19新式移动雷达。70年代末，陆军防空部队在合成部队中的组织编制结构进一步得到完善，为摩托化步兵营编入陆军防空导弹连，其主要装备由高炮变为防空导弹系统。

80年代，苏联陆军防空部队装备了S-300V、“山毛榉”、“托尔”第二代防空导弹系统、“通古斯人”第二代弹炮合－防空系统、以及“箭-10”和“针”式第二代便携式防空导弹系统，这些系统将侦察设备和自动化指挥系统集于一身。苏联陆军防空部队装备了MP-06和MP-02首长司令部指挥车，MP-22、MP-25、MP-23战术自动化指挥所系统，PORI-P2 、PORI-P1战术动化指挥系统和“田野-D1”、“田野-D4”战术自动化指挥系统等。陆军防空部队还装备了“搜索-3”(9S15M)、“姜”(9S19M2)、“天空-SV”(1L13)、“圆顶”(9S18)、“卡斯塔-2-2”(39N6)等新型防空雷达。鉴于上述防空导弹系统和KS-19、S-60高炮系统等新型武器以及自动化指挥系统的装备，苏联陆军防空部队再次进行了编制体制调整，在摩托化步兵团中增加了防空导弹营的编制。

（2）归属国土防空军

1980年，前苏联陆军防空部队与国土防空军合并。同时，将部署在边境军区的国土防空军军团和兵团改编成防空军，与歼击航空兵一起归属军区司令指挥。对陆军防空兵主任局进行了改组，将陆军防空兵司令兼国土防空军第一副总司令领导的陆军防空部队主任局划归国土防空军总司令部指挥。1985年4月，陆军防空兵脱离国土防空军指挥，重新编入陆军，并恢复了陆军防空部队主任局。

（3）组建军队防空兵

1992年5月7日，根据俄总统“关于组建俄罗斯武装力量”的命令，俄陆军防空部队重新完成了组建，并归属陆军指挥。1997年12月31日，根据俄国防部《关于完善对俄军队防空指挥》的命令，俄军将陆军防空部队、海军岸防部队和空降兵防空部队，以及最高统帅部预备队的防空部队整合为一个新兵种—军队防空兵。

俄陆军防空部队是俄军队防空兵的基础。俄陆军防空部队可以与其他军兵种协同，进行空中侦察，消灭敌有人驾驶和无人驾驶飞行器，摧毁敌战术、战役战术弹道导弹和巡航导弹，摧毁敌空中侦察和电子战兵器，与敌空降兵和飞行中的空中机动部队作战。与90年代末相比，俄陆军防空兵作为合成军团、兵团和部队的组成部分，其编成并未有实质性的改变，完善陆军防空部队组织编制的主要任务是精减兵团和部队的数量，落实组织编制。

（4）划归俄空军指挥

为满足空天防御作战的需求,2005年，俄军先后在俄远东军区、西伯利亚军区和列宁格勒军区举行空防演习试验，以便为将陆军防空部队划归空军指挥做准备。2007年2月26日，俄空军总司令弗拉基米尔·米哈伊洛夫宣布：“俄空军正在将军区直属防空兵力兵器纳入其编制指挥体制，至于陆军师和团所属防空兵力兵器暂时留在陆军编制指挥体制内。”随后，俄空军将远东军区、西伯利亚军区和列宁格勒军区直属防空导弹旅和雷达旅纳入自己的作战编成。

（5）新的发展阶段

2008年8月俄格军事冲突结束后，俄军在认真总结经验教训的同时，开始新一轮军事改革。同年12月25日，俄陆军军队防空兵主任米哈伊尔·克鲁什称：“俄陆军防空部队将不再归属俄空军编制体制，仍然归属陆军编制体制。同时，俄陆军总司令部决定将以陆军防空部队为基础，组建军区（联合战略司令部）统一的防空系统。”随着陆军防空部队重新划归陆军指挥，俄陆军防空部队步入了新的发展阶段。

主要作战任务

俄陆军防空部队的主要任务是：随时做好反击敌空天袭击的准备；集中包括防空导弹和高射炮在内的防空兵力兵器，掩护主要军队集群和重要后方目标；组织防空兵力兵器的自身协同，与被掩护军队的密切协同；组织不间断的防空战斗行动；强调防空战斗行动的机动性和高效性；实施不间断和灵活的指挥等。有效地进行防空，尤其是有效地消灭敌各类作战飞机、拦截巡航导弹和弹道导弹，将有助于夺取空中优势和制空权以及保持军队的旺盛士气。为达到陆军防空的作战目的，必须完成一系列具体任务，如：对敌人进行侦察，并向部队通报情况；对军队集群及其后方目标进行掩护，以免遭敌空中突击和侦察；消灭敌空降兵载机；与空军防空部队共同反击敌首次大规模空天袭击；对围困之敌实施空中封锁等。此外，基于俄陆军防空部队是战区联合防空作战的重要组成部分，在任何情况下，俄陆军防空部队应随时做好接受由联合防空作战指挥员指挥的准备。

俄陆军防空部队发展的主要目的是：在合理的组织编成内建立高度机动性的防空兵团、部队和分队，建立足够和有效的防空集群，以应空天袭击。这些防空兵团、部队和分队将装备新型防空武器，与其它军兵种防空部队进行有效的联合防空作战。鉴于以美国为首的北约军队空天进攻武器发展迅速，俄陆军防空部队无论在战术层面还是在战役战略层面，都已经成为战区联合防空作战的重要组成部分。由此可见，俄陆军防空部队将在战区成为按照射程和高度建立梯次配置、实施高效率国土防空作战体系的基础。

编制与装备现状

根据俄新一轮军事改革规划，俄军区（联合战略司令部）和集团军将继续保留防空导弹旅的编制，而合成旅将继续保留防空导弹营的编制。为实施军区防空作战任务，根据空中进攻的威胁程度和对空防御的需要，俄在各军区－集团军－旅设立了防空指挥所，以确保战时对所属防空部队和分队实施作战指挥。除在陆军总司令部设立陆军防空兵主任职位外，俄军还在军区－集团军－旅设立了防空兵主任职位，以确保防空作战任务的完成。

目前，俄陆军防空部队主要装备了“S-300V”、“S-300V3”远程防空导弹系统，“山毛榉-M2”中程防空导弹系统，“托尔-M1”、“黄蜂-AKM”近程防空导弹系统，“通古斯人-M1”弹炮合一防空导弹系统，以及“针-10”便携式防空导弹系统。同时，俄陆军防空部队还装备了“天空-SV”、“天空-SVU”、“姜”、“视界”、“圆顶”和“手风琴”防空雷达。为确保防空作战的自动化指挥，俄陆军防空部队主要装备了“田野-D4M1”战术自动化指挥系统。“田野-D4M1”战术自动化指挥系统分为移动式和固定式，分别装备在军区、集团军和防空导弹旅防空指挥所。“关联”和“巴尔瑙尔”战术自动化指挥系统分别装备在独立摩步旅和坦克旅防空导弹分队。

俄陆军防空部队建设前景

落实防空武器装备发展规划，提升防空部队的作战能力

鉴于军事科学技术的飞速发展和成功运用，在未来高技术局部战争中，由各类作战飞机和直升机、无人机、巡航导弹和弹道导弹组成的空天进攻武器，不仅使战场的作战形态发生了变化，也使防空作战样式发生了变化。为了适应作战形态的变化，俄陆军防空部队必须建立多层次和立体化的防空体系，以有效拦截来自高空、中空和低空对掩护部队和目标的攻击。同时，现代防空作战的主要防御对象不再是战场固定目标，而是移动目标，从而对现代防空武器装备提出了新的要求：一是必须具备快速的机动能力；二是必须具备快速的展开能力；三是必须具备出色的保障能力；四是必须具备全天候的作战能力；五是必须具备优异的防护能力。

基于上述几种能力的要求，俄陆军总司令部与俄国防部武器装备采办机构共同拟定了2011〜2012年俄陆军统一的防空武器装备发展规划。并通过如下基本途径实现：

一是积极研制不仅可以拦截空中目标，而且可以拦截弹道目标的新型防空武器装备。

二是对现役防空武器装备实施全面的技术改进，使其达到并具备以下新的特点：在技术方面，具有较好的隐蔽性能、快速的反应性能、较强的抗干扰性能、强大的火力杀伤性能、拦截多种目标的性能、打击远距离目标的性能、较强的掩护目标的性能。在使用方面，提高使用的可靠性和适修性、延长使用寿命、使用通用化的保障系统和设备、提高自动化水平、减少直接参与操控的人员数量、改善工作条件和环境。

为了达到实现上述防空武器装备发展的目标，俄陆军防空部队在落实研制新型防空导弹系统计划的同时，将加强对S-300V、“山毛榉-M2”和“托尔-M1”等防空导弹系统的技术改进。同时，俄陆军防空部队防空雷达与其它军兵种雷达进行联网，以建立统一的防空信息系统。此外，俄陆军防空部队将继续对“巴尔瑙尔”战术自动化指挥系统实施技术改进，以解决战术环节的自动化指挥问题。随着防空武器装备发展规划的实现，俄陆军防空作战能力将有极大的提高。

增加小规模防空演练的强度，提高官兵的军事技能

随着2008年10月新一轮军事改革的展开，俄陆军所属防空兵团、部队和分队于2009年1月全部转入常备部队。基于常备部队对防空作战提出新的要求，俄陆军防空部队将继续加大防空部队演习演练的力度，以提高防空导弹部队官兵的军事技能。

首先，增加小规模演习演练的强度，提高防空导弹部队的实战能力。2010和2011年，俄陆军防空部队参加的大都是大规模的演习演练，2012年俄陆军防空部队将主要组织小规模的演习演练。根据俄陆军总司令部的统一计划和安排，2012年，俄陆军防空部队将增加防空兵团、部队和分队规模的演习演练数量，重点解决在前两年参演过程暴漏出的问题。此外，还将加强与其它军兵种联合防空作战演练。2010年7月3日，俄原西伯利亚军区2个防空导弹旅曾与俄空军防空导弹团在俄空军捷连巴第513作战使用中心靶场举行过联合防空演练，大大提高了其联合防空作战能力。2012年，俄陆军防空部队将计划与空军和海军举行联合防空作战演练。

其次，加强在职专业人员的培训，提高专业人员一专多能的本领。鉴于防空导弹部队专业性能强的特点，俄陆军防空部队将采取对专业人员进行2〜3个月的轮训方法，使每个专业人员都能达到熟悉和掌握相关专业的能力，以确保常备部队整体作战能力的提高。

第三，大力开发和装备新型靶标，不断提高防空导弹部队抗击敌饱和空袭的作战能力。2012年，俄陆军防空部队将开发装备“雨燕”和“方阵”靶标。实弹射击训练中，俄陆军防空部队将在模拟复杂电磁环境下，将1次投放靶标的数量由3〜5个，增加到10〜12个，以提高防空导弹部队在复杂电磁条件下抗击敌饱和攻击的能力。通过不断强化防空部队的实战训练，俄陆军防空部队在贴近实战以及面对战时复杂电磁环境条件下，遂行防空作战能力将有所提高。

巩固物资技术保障体系改革成果，保持部队较高的战备水平

2008〜2011年，随着俄新一轮军事改革编制体制调整等计划顺利完成，俄陆军防空部队今后一个时期的一项重要任务就是巩固物资技术保障体系的改革成果，以确保部队保持较高的战备水平。2010年12月，根据俄总统梅德韦杰夫关于“建立统一物资技术保障体系”的命令，俄陆军防空部队将原先独立的后勤保障系统与装备保障系统合并，建立了统一物资技术保障体系，以确保部队平时和战时保持高度的战备水平。每个防空导弹旅均设立了一名专门负责物资技术保障工作的副旅长职位。在建立新的物资技术保障体系的框架内，俄陆军防空部队将官兵的日常生活保障，全部外包给国防服务公司。这种外包模式，不仅使广大官兵减轻了用于执行像军营卫生清整和衣服洗涤等非战备性任务的负担，而且增加了他们学习专业知识和进行体育锻炼的时间。

为了缓解官兵住房难的问题，2012年俄陆军防空部队计划再建造一批新的住房，争取在2013年12月前全部解决官兵的住房。此外，根据俄总统梅德韦杰夫“提高俄军官兵工资”的命令，从2012年1月起，俄陆军防空部队军官的工资水平将增加2倍。随着俄陆军防空部队物资技术保障水平和工资待遇的改善，俄陆军防空部队官兵的服役态度和战斗士气将会得到极大的提高，为确保部队保持高度的战备水平奠定基础。