文 查志强

赵一德书记在市委十二届三次全体（扩大）会议上指出，杭州的不平衡不充分发展主要表现为“四个有待”。其中，“经济发展质效有待进一步提升”成为杭州当好“新时代走在前列排头兵”的首要制约因素，具体表现为新旧动能转换仍存较大压力，创新能力不够强，产业集聚度不够高，核心竞争力不突出，传统制造业改造提升任务较重，高等教育和高端人才缺乏的短板亟待补上等。

新形势下，杭州的发展面临着由速度规模型向质量效益型转变的机遇和挑战，要求我们从“速度情结”“换挡焦虑”中摆脱出来，下决心推动高质量发展。我们必须贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为工作主线，以推动质量变革、效率变革和动力变革为基本路径，通过抓重点、补短板、强优势，加快新旧动能转换，真正把战略重点转到拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色度上来，不断增强经济创新力和竞争力。

建设高端高质高效的现代化产业体系

新旧动能转换需要有强力的产业作支撑，需要构建起高端高质高效的现代化产业体系。高端即产品与服务的技术与知识含量高、产品附加值高；高质即产品与服务的品质高、品牌亮，符合市场需求的发展趋势；高效就是生产与服务的经济社会综合效益高。

杭州要依照新时代发展要求，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，全面建立起市场机制运行高效、微观主体富有活力、宏观调控有度高效的现代化经济体系，促进全要素生产率的持续提升。……