欧阳丁

随着我国经济实力的不断增强，财政部门要加大财政内控的力度，以优化财政治理结构，减少财政资金在使用过程中的种种风险。财政部门必须提高重视程度，根据自身现实情况，完善财政内控的相关制度，建立起一套与业务特点相适应的财政内控体系，保障财政资金安全，维护人民群众的利益。基于此，本文在阐述财政内控制度的相关概念的基础上，分析了加强县级财政内控制度的重要意义，并且给出了一些加强县级财政内控制度的相关建议，以此提高县级财政内控水平的提高。

一、财政内控制度的相关概念

1.财政内控制度的含义。财政内控制度是指在遵守国家相关法律法规的前提下，为了减少或避免财政管理过程中出现的种种风险以及保障资金的合理利用而制定并且实施的规范、条例和方法。

2.财政内控制度的必要性。随着税制不断进行改革，廉政建设的脚步不断加快，各级财政部门要响应中央号召，不断的贯彻学习“全员学内控、人人讲内控”，加快财政内控制度的现代化建设，并且把内控制度建设渗透到政府治理的方方面面。县级财政内控制度建设的必要性主要有四个方面：一是保障财政安全的现实需要，推动党风廉政建设顺利进行；二是提高干部工作质量的有效方法，合理优化财政资金的使用流程，完善财政内控体系，促进工作人员工作质量的提高；三是充分发挥政府职能的内驱动力,将有关的先进理念引进到财政内控制度中，促进政府为人民理财水平的提高；四是落实结构性改革的重要手段，对财政进行有效管控，尤其是县级财政内控制度的完善与实施，有利于推动结构性改革的顺利进行。

二、财政内控制度的重要意义

1.有利于提高工作人员的责任意识。就目前情况而言，财政部门有关工作人员对于加强财政内控制度的认识度不高，或者对其意义没有深入的了解。工作重心仅仅停留在资金支出的管理上，并没有把加强县级财政内控制度放在工作的重要位置，这就导致了相应的财务管理制度不健全，或者是缺乏制度落实的执行力，致使财政内控制度的作用没有得到充分的发挥。加强县级财政内控制度建设，有利于加强内控主体的责任意识，提高内控主体的内控意识，减少资金风险，保障财政安全，促进廉政建设。

2.有利于夯实会计基础，完善内控机制。由于部分单位缺乏内控制度或者相应的制度不够完善，致使国有资产受到了损失，损害了国家和人民的利益。尽管在资产购置方面采取了一些措施，制定了政府采购制度，但是并没有对资产的使用过程进行有效的内部控制，这其实也是一种内控弊端。又加上相关财会工作人员专业技能与专业素质欠缺，缺乏加强内控的责任观念，相关决策人员审批、同意之后，财会工作人员仅仅负责付款、记账，这也在一定程度上减弱了内控的力度。因此，加强县级财政内控制度建设，可以使相关领导督促财会工作人员提高专业技能与专业素养，完善会计机制，维护国家和人民的财产安全，促进国民经济的发展。

3.有利于提高县级财政内部预算水平。完善的财政内控制度可以促进单位内部预算水平得到明显提升。作为国家预算重要组成部分，单位预算要在遵守国家法律法规的前提下进行，单位的预算在开始审查的过程中就具备了法律效力。目前有些单位在进行预算编制过程中，并没有将财政支出严格细化，存在较大的误差，使预算达不到预期的目标，严重的影响了预算的效果。加强县级财政内控制度建设，可以提高单位的预算水平，使其作用得到充分的发挥，减少不必要的损失。

4.有利于提高单位内部的财政监督水平。完善的县级财政内控制度能够减少工作失误，提高工作效率。部分单位的财政内控制度并不是十分的完善，尽管单位也制定了一系列的相关机制，但是这并不意味着就能得到高效的执行，导致内控制度不能充分发挥作用。主要原因就是监督水平不高，考核机制不健全，不能够满足现实工作的需要。加强县级财政内控制度，有利于促进监督、考核机制的健全，提高监督水平，调动工作人员工作积极性，促进单位的良性运转。

三、提高县级财政内控制度的策略

1.提高县级财政内控制度的重视度。要想加强县级财政内控制度建设，首先要转变思想，加强对财政内控制度的认知度。财政内控制度能否得到完善与实施，在很大程度取决于相关负责人对加强县级财政内控制度的了解度与认可度。要想加强相关负责人以及财会工作人员对加强县级财政内控制度的重视程度，一定要对他们进行定期或不定期的培训，不仅能丰富他们的专业知识与专业素养，更能使他们转变思想，意识到加强县级财政内控制度的的重要性，意识到加强县级财政内控制度对保障资金安全、提高工作效率、加强廉政建设的重要作用。只有让相关负责人与财会工作人员转变思想，才能促进县级财政内控制度的完善，发挥县级财政内控制度的重要作用。

2.完善财政内控制度体系。由于财政涉及的内容较多且复杂，在加强县级财政内控制度建设时要尽可能的全面，争取做到内控体系覆盖到各个领域。在完善内控制度时，要把各个环节的执行过程纳入监管，以此保证资金利用的透明度，实现资金的合理利用。还要根据不同岗位配备不同的人才，制定专门的岗位职责，做到物尽其力，人尽其责。形成一套与自身单位现实情况相一致的内控体系。

3.加强财会人员的专业知识与素养。在招聘财会人员时，要严格遵守相关的人事制度或条例，根据岗位需求选择适合的高素质人才；对于现有的财会工作人员，要对他们进行培训，使他们能够与时俱进，不断接受新的知识，了解相关制度的变化并能够做出调整，以此提高财会工作人员的专业知识与素养。建立奖惩机制，对工作人员的绩效进行评价并做出适当、合理的奖惩，以此激励工作人员努力工作，提高工作积极性。

4.加大监管的力度。加强县级财政内控制度需要完善的监督机制做成支撑，监督机制的完善又离不开财政内控制度的建设。要加强县级财政内控制度建设，就要完善监督机制，对内控制度的实施进行实时的监督，保证内控制度得到有效的执行。在进行监督工作时，既要在实际工作中掌握制度的执行情况，又要在员工的沟通时了解情况。根据了解的情况作出及时的调整，推动县级财政内控制度的顺利实施。

四、结语

随着经济的不断发展与进步，县级财政部门所面临的挑战越来越多，各个单位要想保障资金的合理利用及良性运转，就必须根据单位本身的业务特点以及未来的发展预期不断改进，不断地完善内控制度，提升企业的财政内控制度建设能力，使单位的运转更加顺畅，从而实现单位的持久性、稳定性、高效率、高效益的发展。