崔 桐

（吉首大学法学与公共管理学院，湖南 吉首 416000）

一、农村养老保险的目标是为农村居民提供保障

农村养老保险可以增加贫困家庭抵御风险的能力，同时帮助贫困家庭缩小贫富差距，保护他们的基本生活水平。农村养老保险的发展在实施精准扶贫政策中发挥着重要作用。农村养老保险的重点是确保农村生产公平和劳动公平，提高农民的收入，带动农村贫困人口脱贫致富。通过优化整合城乡资源，调整社会保障体系，逐步缩小地区间收入差距，促进经济社会全面可持续发展解决穷人最基本，直接和现实的生活利益。

二、精准脱贫与养老保险的内在联系

（一）保障农村贫困人员的生活必须充分发挥农村养老保险的作用

从本质上来说，贫困是一种权力贫困。要想从根本上消除贫困的现象，不仅要提高农村人口的收入，还要保障贫困人口的权利。就目前而言，农村村民和城市居民享受的待遇并不等同，因此，精准脱贫首先要确保农村人口和城市人口享受同等的权利和社会保障体系，并在老龄化后获得物质保障。贫困地区健全完善的农村精准扶贫工作落到实处，不仅仅是为贫困人口提供最基本的生活保障，还要逐步完善农村养老保险制度，使村民真正的老有所依。贫困地区应加快建立完善的养老保险制度，通过互助互利，为贫困人口创造更好的生活条件，通过社保体系以及风险机制的逐步完善，为扶贫提供有力支持。……