王海旻

（中国铁路南昌局集团有限公司审计处，江西 南昌 330002）

近年来，中国铁路瞄准世界先进水平，运用后发优势，坚持原始创新和引进消化吸收再创新的模式，在十年左右时间，使铁路技术走在了世界前列。预计到2020年全国铁路网规模将要达到15万公里（其中高速铁路3万公里）。随着高速铁路网的完善，人们出行体验要求不断提高，出行的方式由普铁转移到高铁的趋势已日益明显。然而在中国高铁突飞猛进的同时，铁路货运的经营形势却不容乐观。在当前全球经济持续疲软的大背景下，特别是近两年来我国全面推行“去产能、调结构”政策，铁路货运原有的黑货行业（煤炭、钢铁、化工）运量进一步减少，使得原本就吃不饱的铁路货运雪上加霜。随着铁路客运市场变化，铁路普速客运站场平均利用率逐年减少；随着铁路货物到发量的下滑，货场仓库空关比例逐年升高；前些年开展生产能力布局调整，站段撤并已实施到位，部分地区办公用房空置问题突出。在以上各类因素影响下，铁路局生产用房闲置率呈增长趋势、闲置原因也更趋复杂，经营管理者面临如何开发利用好闲置生产用房的挑战。本文结合N铁路局闲置生产用房的现状，对生产用房闲置的成因进行分析，并提出一些思考与对策。

一、铁路生产用房在铁路运输生产中的重要作用

铁路运输房建设备是铁路运输设备的重要组成部分，是铁路运输生产的重要基础设施。房建设备指为铁路运输服务的房屋、构筑物及附属设备。……