潘 一

（贵州省社会科学院，贵州 贵阳 550001）

一、引言

贵州民办高校发展受到阻碍，很大一部分原因是由于资金的短缺，导致学校难以改善教学设施、提高教学质量、优化教学方法，形成良好的办学环境。要让贵州民办高校在激烈的竞争中长期的发展下去，首先必须要解决资金短缺问题。贵州民办高校仅仅依靠单一的学杂费收入、学校举办者单方面的资金投入、以及数量较少的政府财政拨款，已经无法满足学校的不断建设和发展的需要。探索利用PPP模式帮助贵州民办高校获得更多的经费投入，增加学校的资金规模，可以有效地解决贵州民办高校目前面临的由于资金短缺导致的发展乏力的问题。

二、PPP模式内涵及特点

（一）PPP模式的内涵

PPP模式起源于英国，是Public-Private-Partnership的英文缩写，意思是公共私营合作制。它是政府为了向社会提供公共物品或服务，政府与私营企业或民间资本之间形成的一种合作关系。PPP模式不同于原来的BOT模式（即“建设-经营-移交”），PPP模式弥补BOT模式的不足。尽管政府部门和私营企业是两个独立的个体，但是通过PPP模式项目，两者之间签订明确的合同，形成一个共同体，使原来企业以合同承包建设、政府承担主要风险运营的状况，转变为由政府和企业共同参与建设、共同承担投资风险、共同负责经营管理的新状态。政府和企业之间，全程合作、共担风险，既保障了各自的自身权益，又达到了预期目的，形成了双赢的结果。

（二）PPP模式的特点

1.PPP模式能够促进私营企业和政府部门的积极配合。……