潘美红

（台州市基础设施建设投资集团有限公司，浙江 台州 318000）

代建工程的成本控制与普通工程的成本控制有着较大的差别，它包括建设成本、融资成本、使用成本等多种成本内容。所以，在实际工作中做好代建工程成本控制至关重要，也是代建企业的重点工作之一。但是代建工程涉及多方的利益，如何处理各个方面的利益冲突、加强对多种影响工程因素的控制是成本控制的关键[1]。因此，代建工程的成本控制研究成为现今较为热门的话题，如何对其进行控制，成为相关人员应该深思的问题。

一、代建工程的成本控制的不适应性

（一）没有全面贯彻全工程造价管理

没有全面贯彻全工程造价管理的主要原因是代建工程是由使用单位负责的整体规划与设计，使用单位通常没有工程建设经验和管理意识，不能够结合工程的整体进行施工设计。一般使用单位都是结合这自身的需要进行设计，不会考虑工程的可行性。这就造成了在实际的使用中经常会由于科学性思考欠缺的问题，导致经常出现施工不断变更等现象，使施工成本不断增加，超出实际预算。

（二）职责不清，导致管理混乱

代建工程的投资方与代建方集职能于一身，在实际工程施工中，既要担任工程的前期的预算、设计、融资等工作，又要负责代建工作，还要对工程结束后的竣工决算负责，因此就会导致对工程的监管工作力不从心。另外在工程建设中，还会出现角色定位不明的现象，有些代建部门对工程的建设与使用不能够完全的区分，导致在实际的工程建设中经常会出现越权现象，对整体施工造成干预，影响成本的控制。……