顾应乾

（自贡市双溪水库管理处，四川 自贡 643100）

一、水库固定资产管理中存在的问题

我国的水库大部分都是上世纪八十年代之前修建的，水库管理单位由于其事业性质，固定资产形成来源的资金大部分是通过财政拨款来实现的。受计划体制下固定资产核算模式的影响，水库管理单位在很长一段时间内未对固定资产计提折旧而只计算其原值，笔者所在单位的固定资产就是在2006年才开始计提折旧的。水库固定资产中价值较大的为水库大坝、溢洪道等水利工程设施，其他如机电设备、办公设备等虽然价值相对较低但种类和数量繁多，由于管理和使用部门职责不明确、管理人员素质较低等多种原因导致管理过程中存在一些问题。

（一）制度不健全、职责不明确导致管理混乱

目前，大多数水库管理单位都制定有固定资产管理办法，对资产的购置、核算、使用、维护保管、处置等做了相应的规定，但是制定者受知识面的影响可能导致相关的制度并不全面，比如外购固定资产的购置环节可能缺乏相应的控制制度等。在固定资产的使用管理过程中，几乎没有设置专门的固定资产管理部门，而由财务部门监管，且没有明确资产管理者、使用者的职责并建立相应的监督、考核和奖惩机制，导致固定资产管理混乱、使用不当损毁严重从而不能很好的发挥资产效用，重建设轻管理的现象仍然存在。

（二）资产清查流于形式、盘点不彻底导……

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