李中华

（建昌县财政局，辽宁 葫芦岛 125000）

一、会计集中核算制度的内涵

所谓会计集中核算制度，最初建立的主要目的就是为了保证资金使用信息的可信度，是对行政人员使用资金情况而采取的一种措施。会计集中核算制度是将政府的监督与控制管理与行政单位的资金管理结合起来的一种制度，从表面看来，这种制度是给行政单位添加了一个财务会计部门，实则是将管理专员与单位的财务进行分离的一种有效手段，通过该制度的实施，有效防止单位资金的乱用及人员的贪污腐败。会计集中核算制度是吸收了原有优秀的管理机制并加入现在专门的会计人员对单位资金实行的统一管理与监督的一种方式，这是一种适应当下经济改革的创新型的资金管理制度，它的建立有利于规范会计人员的行为，对提高我国财政资金管理能力和防治官员腐败有着非常大的作用。

二、会计集中核算制度的发展现状及改善措施

（一）会计集中核算制度的发展现状

会计集中核算制度的设立对于提高资金利用率和规范腐败现象确实产生了非常大的效果。但是，制度的变革经济的发展，导致其原有制度的内容在一定程度上已经不能满足于行政单位的需求，比如说对于一些有权势的官员的约束能力太弱，财务的管理与监督分离开来管理，制度落后等等。会计集中核算制度起源于20世纪中后期。当时由于政府资金使用漏洞问题层出不穷，虽然内部审计与控制部门也采取了一定的管理措施，但是根本性问题却一直没有得到解决，贪污腐败、挪用公款现象越来越严重。……