张文艳

（云南省畜牧兽医科学院，云南 昆明 650000）

一、当前科学事业单位财务管理中的一些问题

（一）财务工作片面化

当前，各科学事业单位的信息化水平较低，人员编制与单位经费有限，因此财务工作总体水平较低（国家全额拨款的公益性科研单位坚持非营利性质，所以在这方面问题更加明显），在财务工作上存在着重核算，轻管理的现象：资金收支，报销、纳税申报、台账记录等等工作巨细靡遗，却不知晓全方位全过程的财务控制。

（二）管理工作薄弱

当前科学事业单位内的财务人员忙于琐碎的会计基础核算（主要计算经费支出和审批），而疏于对单位的内部控制、监督（在公益性科研单位内部，几乎不存在实质性的内部审计制度），被动应付检查。因此很难全面统筹暨管理单位的全部资金，更不能进行有效的资产筹划与税务筹划管理、财务分析、收入管理，这就导致了单位的财务风险不断累积。

（三）项目预算编制不合理

科研项目申报时，一般由项目负责人立项申报，编制项目经费预算书。由于科学研究工作就具有复杂性、周期长、不确定性的特点，而负责人往往也不是具有经济学背景的复合型人才（我国科研单位中，科研人员的专业性色彩非常浓重，普遍缺乏复合型人才），因此项目经费预算书的编制常常不详实，不规范，不科学，难以控制实际支出。

（四）项目经费核算不到位

由于科学事业单位内部的财务人员业务素质不高，或单位缺乏对项目科研经费的管理制度，往往难以对科研经费进行全面、准确的核算。……