赵 坤

（河套学院，内蒙古 巴彦淖尔 015000）

一、城镇化发展的必要性

城镇化发展是一个复杂的系统工程，关系到我国现代化发展的进程，面对新经济形势，城市群成长推进城镇化出现新形态。目前，必须深刻认识城镇化对地区经济社会发展的重大意义，大力推进巴彦淖尔市新型城镇化，转变城镇发展方式。内蒙古巴彦淖尔市是半农半牧地区，建设新型城镇化是推动该市经济社会可持续发展的切入点。截止2017年底，全市城镇建成区面积达到128.6平方公里，常住人口城镇化率达到54.2%；城镇化的推进带来产业结构转型升级，在“乡村振兴战略”背景下进一步做好新型城镇化的建设工作至关重要。

二、制约巴彦淖尔市新型城镇化发展的因素

（一）城镇建设缺乏前瞻性，发展定位不全面

通过目前发展来看，虽然巴彦淖尔市已取得新型城镇化率的稳步提升，但发展规划方面仍然缺乏前瞻性。中国农村未来的聚落格局发展趋势怎样？聚落大小及空间格局会呈现什么形态？在没有科学研究并有令人信服的结论之前，如果按照统一模式规划和建设，可能会带来不可挽回的损失。在城镇化推进过程中一直伴随“大拆大建”，而中国乡村聚落是当地居民长时期人地相互作用的结果，反映了人们适应和利用环境的智慧，由此带来的问题和隐患必须及时调整。

（二）城镇建设资金短缺，投资环境不良

资金短缺是巴彦淖尔市新型城镇化发展的重要阻碍，近年来，城镇化建设资金支持力度弱、政府筹融资难，引起项目工程建设进度慢、社会影响力较差等问题。……