宁媛媛

（上海工商职业技术学院，上海 210000）

一、普惠金融的含义

“普惠金融”这一概念首先是由联合国提出的。通俗意义上可以理解为降低银行等金融部门对居民、企业的服务门槛，让更多的人群、企业享受到基本的金融服务。提出该概念的初衷在于努力促使当前的金融机构能够为社会绝大部分人群提供有效的金融服务。能够使社会所有阶层均有机会触及到金融服务，享受金融发展的利好，是发展普惠金融的应有之义。当前，普惠金融在我国还处于发展壮大阶段，传统金融机构的服务对象、服务范围等还十分有限，建立普惠金融就是让更多的客户享受的到金融发展的春风。这些客户主要指贫困地区特别是农村落后地区、低收入人群和微小企业团体。[1]

在我国，普惠金融既是一个理念也是一种创新。普惠金融的本质是解决金融服务的公平性问题，让每个人都有机会争取金融服务的帮助与支持。鉴于我国金融机构、金融环境的实际发展情况，结合发达国家已有的成功经验，普惠金融的推广还有赖于拓宽金融渠道、创新金融产品、升级金融服务等方面的改革完善。

二、我国普惠金融发展现状

普惠金融的概念虽出现于本世纪，但根据普惠金融的内涵，我国真正意义的普惠金融开始于20世纪90年代，主要包括小额信贷和微型信贷。随着多年的发展，小额信贷等在扶贫救济等方面发挥的作用日益突出，其作用的显现也日渐引起了地方政府的关注，各地纷纷出台了一系列的支持鼓励政策。……