刘子辉

(河北省水利科学研究院，河北 石家庄 050057)

水是生命之源、生产之要、生态之基，是人类不可缺少的宝贵资源。随着社会经济的发展，人类对水的需求量不断增加，水资源问题日益突出，严重制约着人类社会和经济的发展。建设项目水资源论证工作服务于取水许可制度，是加强水资源宏观管理、科学决策的重要手段和步骤。近年来，随着建设项目水资源论证报告书编制与审查制度不断深入完善，从决策源头上有力的促进了水资源的优化配置、高效利用和有效保护，对于保证取水许可科学合理审批，保障建设项目合理用水，促进经济社会发展与资源环境相协调产生了重要作用。

全国目前600多个城市中，400多个城市以地下水为饮用水源，占城市总数的60%以上。北方地区60%以上的生活用水、约一半的工业用水和三分之一的农业灌溉用水来自地下水。显然，以地下水为取水水源的水资源论证，是建设项目水资源论证中重之又重的部分，地下水源因其隐蔽性、复杂性及不确定性而成为水资源论证的难点所在，对于复杂的水资源论证报告书编制，需要设立论证专题。现在对于在何种情况下需要设立专题、设立什么样的专题，都尚需研究[1]。开展地下取水建设项目水资源论证关键技术研究，有利于正确处理大型工矿企业、城镇水源地、产业聚集区的开展与水资源承载能力之间的关系，建立系统完整的区域生态文明制度体系，对于水资源的合理高效利用以及生态文明建设的开展具有重要的推动作用，特别是对于水资源缺乏的北方地区具有重要意义。……