徐敏 何炜

城市绿地系统不仅仅是简单的中心城区的公园绿地等开敞空间的布局问题，它是保障城市可持续发展的一项重要的基础设施，因而，在城市建设中，它的地位越来越重要：城市绿地系统的构建是生态城市建设的一个重要组成部分，关乎我们每一个城市居民，更关乎我们建设生态文明、美丽中国以及我们民族的未来，是关系人类福祉的长远目标。

对绿地系统规划编制体系的完善，是为了更好加强城市绿地系统规划的可实施性与可操作性，更好地解决绿地系统建设存在的问题，指导城市绿化建设的开展。

通过对目前一些城市绿地规划编制现状的观察与思考，笔者认为，其编制体系的完善主要在于空间层次与规划层次两个方面，且也是易于改进与操作之处。明确绿地系统的空间层次与规划层次是做好城市绿地系统规

划编制的基础，实现各个规划层次的任务是弄清并划分空间层次的目的。

一、绿地系统空间层次的厘清

1.构建的意义

绿地系统规划，作为指导空间布局的总规层面的专项规划，其规划范围一般均涉及到数千平方公里，在如此广阔的空间内进行规划引导，必须要理清空间层次，其目的在于更有针对性地指导每个层面的绿地系统建设，对不同的控制层面，选择不同的控制深度，使用不同的控制方法，更有效地避免纸上谈兵，确保规划的切实可行。

2.层次的划分与构建方向

绿地系统规划，作为隶属于城市总体规划的专项规划，依照城市总规的空间层次进行层次的构建与划分，是在系统性、关联性指导下最佳的选择。……