叶远威

摘 要：国土规划将协调国家经济发展和环境、资源以及人口当做宗旨，把国土资源整体开发以及环境保护等当做重要内容。本文阐释了国外国土开发整治与规划的经验及其启示。

关键词：国土开发；整治；规划；分析

1 国外国土开发整治与规划的经验

1.1国土整治的目标是均衡开发

因为区域的差异比较大会对整体利益产生影响，并且对国家经济的快速发展以及社会稳定产生影响，对落后区域进行开发有利于新市场的形成，拉动经济的快速增长，解决人口集中的问题。所以，每个国家都应该将国土均衡开发当做是国土整治以及开发的目的。

1.2国土规划具备针对性以及可操作性

就各国国土的实际整治情况而言，依照不同时期的具体情况，制定了针对性且明确的目标。大部分国家具备十分明确的标准，并且其可操作性非常强。例如，日本进行国土规划主要是依照其当时的社会情况以及经济发展情况等所提出的，其涉及的内容主要包含环境保护与治理方面、交通方面以及城市改造方面等。

1.3国土规划具备广泛参与性

在公众参与到国土规划工作中，欧美国家的经验十分丰富且值得被借鉴。例如，在1983年的时候，美国对切萨皮克湾进行整治以及规划，因为人民群众的广泛参与，得到了比较大的成功，这使得比利时与德国等国家让人民群众参与到国土规划过程中。

2 对完善与发展我国国土规划的相关启示

随着我国社会主义市场经济体制的不断健全，在加入世贸组织之后有效提升了对外开放的水平，国土规划是我国宏观调控的主要办法，应该确定其法律位置。……