李瑞 王 红

（海南政法职业学院，海南 海口 571100）

一、司法会计在当前反腐败工作中的作用

（一）当前腐败案件的特性需要司法会计的介入

与传统的腐败案件相比，近年来贪污贿赂犯罪的形式越来越复杂，方式越来越隐蔽，涉案金额也越来越大，案件的侦查比以往更加困难。特别是贪污贿赂案件，犯罪分子往往通过会计、金融、财税等专业知识，掩盖自己的罪行，有些犯罪分子的作案手法，甚为精细，如果没有长期的司法会计工作经验和细致的工作态度，根本无法发现犯罪，惩治腐败。

《检察日报》2015年报道的湖南省检察院检察员、检察技术处处长雷华同志，2008年在查办国内影响巨大的郴州市贪腐系列案，带领查账团队，从一张30万元的存单入手，最终揭开该系列案的沉重盖子。检察人员通过行贿者的供词，从一大摞银行存储单据中找出了行贿者代存的银行存款单，从而挖出郴州市原市委书记李某涉嫌受贿30万元的犯罪证据。诚然，雷华同志的专业水平、敬业态度以及近30年的工作经验，都是其成为反腐败幕后英雄的重要因素。

（二）司法会计技术手段有利于查明腐败行为

随着中国特色社会主义法治进程的不断深化，“以事实为依据，以法律为准绳”，已经真正成为司法机关办理各类案件的标准。司法会计手段的使用，即使财务信息发生变动的情况下，也能够通过查找资金来源、流向等规律性的、特殊性的信息，获取证据，打击违法犯罪。利用司法会计技术手段，可以更好地固定证据，证明违法犯罪。

如海南省廉政网上公布的简纯林严重违纪案件，在查找其违纪事实的线索过程中，办案的司法会计专业人员通过查阅会计资料，发现其在担任单位一把手期间存在违规发放奖金的问题。为了隐瞒真相，简纯林授意本单位财务审计处副处长陈某某起草了虚假说明，并提交给省委巡视组，意图欺骗、干扰巡视组的工作。事实上，该单位及部分下属企业全面亏损，简纯林在这种情况下却虚报财务数据，骗取了上级主管部门同意该单位用利润发放奖金的批复。2013年至2014年，该单位通过弄虚作假的方式，以发放“年度综合奖”“优秀奖”等名义，违规发放奖金242.84万元。巡视期间，司法会计专业人员通过查阅凭证和谈话，不仅发现简纯林存在的一些违反财务规定作为，还将其佐证材料固定，为下一步纪委部门办理该案提供了可靠证据。

（三）司法会计介入可以预防腐败

腐败分子违法犯罪，一方面是在巨大的利益面前，很多党员干部抵挡不了诱惑，从而迷失了自我，失去了党性原则。也有一些人，不仅存在侥幸心理，甚至认为自己的行为可以“瞒天过海”。例如前面所述案件中的简纯林，会计出身，懂经济、擅财务，但作为一把手的他，并没有把所学知识运用到企业经营和干事创业上，反而把心思放在了隐蔽谋财上。在此方面颇为自信的简纯林，从来就不拘泥于简单的当面赠送，其最得意的手段就是通过“移花接木”来掩人耳目，从而达到起贪腐的目的。他曾经在一定范围内狂妄放言：“我所收受的财物，组织上是查不出来的。”然而，法网恢恢，疏而不漏，其犯罪事实最终还是更专业的人查了出来。司法会计的介入，提高了腐败案件的侦破效率，也大大震慑了犯罪分子和想要犯罪的人，起到了一定的预防腐败的作用。

二、司法会计应用于当前反腐败工作存在的问题

（一）反腐败工作滞后

习近平总书记曾指出“天涯无净土”，党的十九大作出反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大判断。腐败案件的发生，都有其源头，除了腐败分子的一己贪欲之外，制度存在漏洞，权力缺乏监督，都是滋生腐败的重要因素。而当前无论是巡视巡察，还是检察院侦查，反腐工作主要聚焦的还是“虎”、“蝇”产生后，如何去打，如何去拍，事后惩治远远超出了事前防范。如果不能有效预防腐败产生，不仅会有更多人有恃无恐，觉得自己手段高明，可以瞒天过海，走上腐败这条不归路。减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作任重道远。

（二）工作效率不高

改革开放四十年，腐败直接目的逐渐从消费型、享乐型向资本积累型发展，加之我国经济社会的高速发展，科技水平不断提升，钱权交易，贪污贿赂，职务侵占等作案手段越发多样性，也越来越隐蔽，原有的侦查手段和方法有时也束手无策。群众举报，案件线索，可以引导案件查处方向，但并不能成为定案的证据。如果没有专业的技术支持，反腐工作只能陷入僵局。长此以往，腐败难除，更会引发人民群众的不满，甚至心寒。

（三）专业技术人员储备不足

腐败问题不是一朝一夕，反腐败工作也不是一次巡查、一个部门就能够完成的，因为涉及到社会各个行业领域，因此需要各方面专业技术人员配合。但就目前工作现状来看，能够胜任反腐工作的专业技术人员储备不足，例如检察机关的司法会计人员，通常隶属于技术部门，且数量较少，工作量很大，无法做到全程参与腐败案件的查处。从社会中介机构、企事业单位借调人员，其是否能够做到政治素养过硬，保密意识够强，工作态度够认真，还需要进一步考察。

三、司法会计视角下反腐工作的开展

（一）预防大于惩处

腐败案件增量不减，不能从源头遏制腐败，反腐败就会陷入恶性循环。针对常见的“四资一项目”管理不规范，扶贫、低保、惠民资金发放、征地拆迁补偿、教育医疗卫生等领域，仍有寻租空间，腐败问题易发多发。这些问题，都需要在查处腐败案件的同时，做好预防工作。司法会计，可以从最敏感的财、物两个方面提供建议，从而完善相关行业、单位的管理制度，规范工作流程，健全监督体系。

（二）司法会计全程介入

加强反腐败工作协调机制，司法会计全程介入涉及财务、会计、税收等案件，可以从专业角度提供案件查处侦破的突破口。反腐败工作中，可以合理利用司法会计明确犯罪主体、查找账户设置、追踪资金往来、反映各种经济事件的内在关联，从而进一步查证犯罪目的和主观心理，计算涉案具体金额，并最终形成合法有效的证据，形成证据链条，完成对违法犯罪的证明过程。

（三）培养司法会计专业人才

1.加强人才培养。司法会计的社会需求，使得我们必须加强专业人员的培养，提高司法会计从业人员的专业素养与工作能力。财经类、政法类高校可以根据自身的实际情况开设司法会计专业，为青年学子提供正规的、高效的专业人才培养环境；司法部门可以开设培训机构，为有司法或会计从业经验的人才进行专业培训，使之成为合格的司法会计工作人员。除此之外，司法机关和相关机构也应该为其提供充足的实践岗位，保证司法会计工作从业人员在掌握了充分的专业知识的同时能够有更多的机会参与实战，成为真正的高素质人才。

2.建立专业人才库。建立反腐败工作专业人才库，一批专业能力强，政治觉悟高的专业人才聚集起来，根据案件需要随时抽调。比如司法会计专业人才库，专业人才通过专业能力考核和政治考察后入库。

诚然，人才的储备，还需要国家、社会、行业、学校的通力合作，为治理腐败，打击犯罪，国家经济建设培养更多优秀的专业人才。