贾宇恒

（郑州工商学院建筑工程学院，河南 郑州 451400）

建筑工程造价预算是事先估计建筑工程项目施工费用的过程，是根据施工图纸、设备材料表和人员工资而进行预先估计总投资的过程。建筑工程施工过程中，必然会投入一定的经济费用，这就是建筑工程造价。建筑工程造价贯穿了工程从筹备到竣工验收的过程，影响着建筑工程的顺利施工。工程造价预算合理有助于提高建筑企业的社会和社会效益，建筑企业应建立工程造价预算管理体系，规范工程造价预算工作。

一、建筑工程造价预算存在的主要问题

现大多工程，预算结算差异大，造成建设方成本大大增加，主要问题表现是多方面的。

一是工程造价预算人员能力不足。一些建筑企业没有储备专业素质较高的专业人员，有时因工程需要而临时聘请有关兼职人员。单位内的工程造价预算人员因各种原因的制约而表现出职业品格低、工作能力不足的表现。由于工程造价预算人员的低素质而自然导致工程造价预算的各种错误。

二是工程量计算错误。工程造价预算人员由于时间紧、工作态度差等因素，而对施工图纸了解不深，从而造成工程量漏算、错算。工程量计算错误就会导致工程造价预算不够精准。

三是预测市场价格变化失误。在施工过程中，建筑材料、施工设备和人员工资都会发生变动而影响施工的实际费用。国家也会因为各种因素而调节政策性定价。如果工程造价预算人员不能预测国家政策和市场价格走向，就会产生预算偏差。

四是国家政策和建筑规范的变化。政府部门改变发展计划、变动城市规划、严格环境保护、推广建筑新材料、提升建筑工艺和技术而导致施工变化。施工条件发生变化，必然导致工程造价预算产生较大的变化。

五是施工设计随意变更。设计变更是多方面的。由于发包方、承包方、监理方、自然条件以及国家政策的变化，而导致设计变更随时发生。设计变更越大，与原先的工程造价预算的差异就越大。由于工程设计阶段预算人员前期调查不充分、设计技术错误而导致设计不能不重新进行。由于建筑方改变要求、国家环保政策要求等因素，设计变更也会发生。

二、优化建筑工程造价预算的基本策略

一是加强工程价格预算人员的专业培训。工程价格预算人员的专业素质和专业能力是影响预算编制质量的重要因素。专业培训有助于工程价格预算人员明确预算工作的重要性，坚守职业品格，掌握新的预算知识和技能。专业培训的内容包括工程造价预算专业知识、相关法规、国家相关政策和预算技能培训等。公司也应加大人才的社会招聘和引进力度，储备数量适合、质量优秀的预算人才队伍。

二是鼓励采用工程量计价方法。根据施工环境、施工设备、劳动力价格的实际情况，科学合理计算工程造价。工程造价预算应根据国家统一的实物消耗量定额而确定工程量清单，实现投标报价和工程实际造价相吻合。预算编制的基本程序包括收集充分的资料、充分了解工程的施工图纸、进行工程量计算、全面了解工程计算单位以及定额项目与内容、做好利税以及费用的计算、撰写编制说明。评标时，不应单纯以报价高低而确定中标单位，而应以合理的标价标准来选择中标单位。实行工程量造价法有助于保障工程质量，实现企业的良性发展。

三是根据市场价格变动及时调整工程造价预算价格。在建筑领域，市场经济已经充分成熟，市场价格随市场供求关系和新材料运用而实时变动。由于工程工期较长，建筑材料、建筑设备价格时刻在变动着，这就需要工程造价预算人员比较准确预测市场价格变动情况，在预算中充分考虑市场价格变动幅度，使工程造价预算保持在一定的变动空间。

四是加强工程造价预算审核。预算审核要求实事求是，虚假数据无法保证预算编制质量。只有工程量数据真实准确，才能确保工程造价预算准确。工程造价预算审核人员应坚持公正客观心态，理性审核工程造价预算编制工作，不带主观情绪。工程造价预算审核人员应遵守法律法规，廉洁无私，不能故意漏算，应严格审核造假的数据。

五是尽量减少设计变更。工程图编制应充分调研工程施工的诸多因素和外部制约因素，尽可能做到工程图科学、合理和复合施工实际。有关人员应积极参与工程图的起草、修改和确定工作，集体的力量可以减少设计失误、错误和漏设，可以减少施工期间的施工方案的变动频率。设计方案应有多套备选，在多套方案中择优选择符合使用要求、经济合理的计算方案。

综上所述，通过科学合理的工程造价预算，有助于施工活动有序开展，将投资控制在合理范围内，降低资源消耗的同时，带来积极的经济效益。工程造价预算是工程管理的重要环节，越来越多的建筑企业开始重视工程造价预算工作。