李秉军

（黑龙江省八五二农场第五管理区社区卫生服务站，黑龙江 双鸭山 155100）

行政事业单位的管理和服务不能脱离财务担保。现在，我国各行政机关的财政内部操控准则基本都已落成。然而在这一环节存在很多问题。从微观视点来看，要树立一套完好的内部操控标准，对能够发展好我国行政机关的财务管理有着积极意义，还能够帮助促进行政事业单位的内部财政管理体系整体素质的提高。最近几年经济的飞速发展加快了我国的市场经济体制的完善和发展，在此背景下，必须加快行政事业单位的内部财务管理制度的建设。因此，我国的主要行政机构应该注意这一方面，明确财务内部控制对于提高中国经济发展水平的具体影响作为有效改善内部控制关系的最终目标单位。

一、财务内控制度的重要性

（一）提高财务信息质量

近为这些问题的存在，这导致近年来中国行政机构诸如内部腐败，滥用权力和伪造财务信息等诸多问题。完善的内部控制制度在一定程度上能够促进我国行政事业单位的年来，中国各种社会经济制度在我国社会主义市场经济不断发展的过程中得到不断的完善。但是由于各方面的原因，一些行政机构受经济利益驱动，如金融信息缺乏透明度和金融体系不健全。在内部财务控制不足的情况下，违规行为是不可避免的。正是因发展。因此想要单位财务信息的质量得到提高，一个完善的财务内控制度对于行政事业单位的来说是非常有必要的，以此，为我国行政事业单位的发展提供一个健康的环境。

（二）促进行政事业单位的健康发展

对任何单位来说，财务问题都是占据着关键地位的，它直接影响着单位的现状和未来的发展方向。随着市场规模的不断扩大和国民经济的快速发展，我国各行政机构的规模和结构也发生了变化。单位的部门责任由单一向多元化转变，单位规模越来越大。为事业单位的快速发展提供一个有效的保障体系，对我国社会经济的全面发展具有重要意义。因此，行政机关针对我国财务内部控制制度的现在的发展状况，必须要采取积极有效的措施，完善和建立更加科学的内部控制制度。

二、行政事业单位财务内部控制现存的问题

（一）财务内控意识薄弱

在运用财务内部控制制度的过程中，行政事业单位往往会遇到现有的内部的控制制度不能顺利地实施的问题，这就影响了财务管理的正常运作，造成这种现象的原因是行政单位现在还不具备较高的财务内控意识。因此，行政单位必须重视因为其各单位工作人员的的内部控制意识，这是解决现在行政事业单位财务内控制度不够完善的首要解决措施之一。在财务内部控制的过程中，行政机构缺乏对这个问题的认识。财务内控制度对行政事业单位的发展有着直接影响，然而行政单位他们还未理解国民经济的发展离不开完善的内控制度。基层员工在完成财务管理工作过程中没有高度的责任心，无法正确把握资本支出和收入，导致财务审查过程中资金频繁对账。政府领导甚至完全无视国家颁布的有关法律。行政单位的财政直接受到上级的管制，因为是由国家来分配单位的资金，可是目前内控制度的作用却被行政单位给忽视了这导致了财务管理中的许多缺陷。对行政机构的长远发展产生巨大的负面影响。

（二）行政事业单位的内部财务制度不完善

各级行政机构协调经济活动和活动，保护经济资金安全，形成上述行为，形成科学规范的制度体系。这个系统被称为内部控制管理系统。“内部会计控制文件”以及“新会计准则”是行政单位在建立财务内部控制制度时，用来减少单位内财务风险的主要文件依据。这主要是由于内部控制制度不完善，财务部门人员职权分工和内部事项重大决策质量问题。这些问题导致人员缺乏有效的操作基础，造成单位资金存在安全隐患，对行政机构的经济起到了负面影响，制约了行政机关的发展。

（三）不够科学的预算管理

我国企事业单位的内部控制工作较晚，但仍存在不少缺陷。各主要单位的财务内部控制制度由不同的环节组成。预算是顺利实施内部控制管理的首要条件。因此，如果要提高内部控制体系的整体素质，就必须抓住预算管理的建设。目前我国部分行政事业单位尽管已经设立了预算管理部门，却无法发挥其实质作用，这是都是行政事业单位具有一定的特殊性以及其不完善的财务预算管理导致的。行政事业单位在进行预算的过程中，无法掌握其他实际数据。在对过去财务数据掌握的基础上，预算设置不符合实际情况，反过来影响财务管理的有效性。在市场经济发展的过程中，我们必须得建立合理科学的预算管理制度，因为市场经济的正在飞速发展，之前的预算管理制度并不能满足现有的需求。

三、改善财务内控制度的措施

（一）工作人员的内控意识必须得到提升

提高财务内部控制意识是行政机构必须考虑的重要问题，要想行政事业单位的财务工作能够顺利有效地进行，就离不开工作人员的共同努力，因此必须得提高相关财务工作人员的内控意识。首先行政事业单位的上级领导要做好榜样，他们要对财务部门的内控制度的执行工作有足够的了解，起到示范作用。公行政事业单位的财务管理部门在招聘人员时要做好员工考核工作，并适当配合员工的学术水平。要定期考量工作人员的工作态度。再者，要想提高行政单位的财务内部控制制度水平，就必须要重视行政事业单位的财务部门的员工的岗前培训工作。此外，在每个工作年度都要进行专业的培训，提高他们对财务内控制度的掌握。行政单位的上级领导要做好带头作用，重视内控制度对财务管理的作用，从而引导各部门的工作人员都能够重视财务内控制度，提高财务内控水平，健全行政事业单位内部控制体系。

（二）建立完善的行政事业单位财务内控制度

一个标准化的系统能够是工作顺利进行的基础。要想建设一个符合财务内控要求的内控制度，首先要对行政事业单位的发展现状要有足够的了解。如果没有科学有效的制度，工作实际运作中不能守法，就有规矩可循，会影响行政事业单位内财务工作的顺利进行，甚至影响到行政单位的发展。针对上述问题，相关部门要注意职责的合理分配，要确保每一个工作人员都能认识到自己的职责，并做好分内的工作，制定相关的制度，确保所有相关财务工作人员能够对自己的工作热情尽责要注重提升工作人员的素质水平，使其具有较强的专业能力，提升工作效率和质量。科学的财务内部控制制度离不开科学依据，即、也就是财务部门相关工作人员对财务报表进行科学的分析和总结，这要需要他们充分发挥自身的专业优势。

（三）强化预算管理

行政事业单位的预算管理工作就是管理其单位的收支明细，行政事业单位应当开展全面的预算管理工作，行政事业单位的预算管理工作要涵盖单位里的全部收入和支出。行政事业单位的收入和支出和预算管理的工作的好坏有直接关系。行政事业单位内部控制首先是从预算管理工作入手。行政事业单位财务部门工作的顺利进行离不开完备的预算管理工作，所以强化预算管理必不可少。一是明确行政事业单位的收支情况，每项业务的成本要确定，为预算管理工作的顺利进行打好基础。其次，要及时审查预算报表，以此保证管理质量。还有要注意调整预算，行政事业单位要根据预先制定的预算，将它的预算支出进行调整，这就是行政事业单位资金真正需要的。除此之外，管理预算时，一定要重点跟踪和管理资金的去向，确保资金预算能够发挥应有的作用。要想快速高效地完成预算工作，就要强化预算控制制度，从而促进行政事业单位财务内部控制制度的完善。

综上所述，在行政事业发展过程中，财务内部控制对其未来发展具有重要影响。我国市场经济体制随着改革开放之后，变得更加完善，在此背景下，我国经济得到了飞速的发展，行政事业单位内部财务制度建设进程艰巨而艰巨。仍然有许多棘手的问题，不过凭借积极的解决态度，我们迎难而上，将问题逐一解决，最终取得了一定的成效，找到了适合我国发展现状的经济模式。目前，我国行政事业单位的内部控制制度还不够完善，存在很多缺陷，这一问题需要引起重视。针对现存问题，行政事业单位要注意加强内部控制力度，提高财务管理水平，完善内部控制制度，促进单位的发展。总而言之，完善的行政事业单位财务内部控制制度在一定程度上能够促进我国经济发展水平，对我国的长期稳定发展具有重要意义。