张旭阳 张 青

（中国财政科学研究院，北京 100142）

一、引言

事业单位在我国的定义基本上是指通过国家相关单位或者社会服务组织来支持或者进行的社会公益为最终目的相关的单位，事业单位是不进行营利或者生产的，但是对事业单位进行管理在我国具有非常重要的意义和影响，事业单位的财务管理水平会在一定程度上对我国国民经济造成影响，并且影响我国的经济，通过这些年的发展，我国的相关事业单位已经逐渐向市场靠拢，并且经纪业务在不断地增长，尽管发展迅速，但是也在一定程度上给我们带来了更高的挑战，也出现了一系列的问题等待解决，想要更好的向前，就必须要对我国事业单位的财务管理工作进行完善，对发展过程中遇到的问题进行处理，找到最好的解决措施，建立完善的管理制度，找到一个新的突破口，使得我国事业单位的财务管理更加符合社会发展现状。

二、事业单位财务管理的主要内容

财务管理在我国事业单位中具有非常重要的地位，可以说是事业单位正常运行的基本要求，因为事业单位具有公益性，所以事业单位中的财务管理也具有一定程度上的公益性和服务性致，不仅仅需要为我国的发展建设提供的保障，还需要做到为社会为人民服务，目前我国事业单位在财政上的资金来源主要有多种，所以对多种情况下来源的资金就需要进行分类的管理。对财务管理主要有以下的几个方面来进行，事业单位的预算、事业单位的相关支出、事业单位的固定资产等等。在进行事业单位的财务管理过程中，还需要接受社会的社会和人民的监督与检查，争取做到透明化，对管理过程中的每一方面都进行严格的控制，在提升资金收入来源的过程中也要保障事业单位正常的工作。

三、事业单位财务管理的特点

事业单位隶属于国家政府，所以其也在一定程度上对我国财政方面分配有一定的体现，在对事业单位财务进行管理的过程，我们需要严格的按照国家的相关要求，相关政策以及方针来进行管理。事业单位相关财务部门需要符合国家财政部门的要求，事业单位财务活动具有非常强的政策性，它涉及到了我国社会上的各行各业，每一方面，主要的工作形式是由国家直接进行拨款，从而保证各项工作的开展进行。

四、新形势下事业单位财务管理的问题

（一）财务预算管理工作不规范

在事业单位财务管理过程中，预算对于管理具有十分重要的影响。在一项工作开展之前预算能够在一定程度上反映出资金的规模，需要进行业务的范围，和活动开展的力度。预算在我国的财务管理过程中是工作的重点之一。有一部分的事业单位工作中缺乏较为严谨的管理，相关的规范，这就会导致一些国家播放的捐款被无故挪用，例如截取抗洪救灾资金，或者截取抗震救灾资金。这就会造成严重的后果。有一些财务部门对于播放的资金没有一个具体的掌握，对于资金的去向以及使用申请，没有进行严格的监督和调查，这就会造成下面各个单位进行分配并不公平，不仅仅对于财政部门相关资金的使用效率造成影响，还容易造成极其严重的后果。在预算方面的制度不完善和监管系统弱化，会在一定程度上对开支造成波动，并不能完全发挥出国国家拨放资金的作用和使用的效率。

（二）财务管理制度不健全

目前根据我国的具体情况以及事业单位的发展现状来说，财政管理上的制度不健全已经成为了一个基层较为普遍的问题。对于一些事业单位而言，制度有没有带来的影响都一样，只是在名义上有个所谓的制度，并且这个制度所涉及到的管理以及约束力十分的小，这就会造成一旦在对事业单位财务处理过程中出现一定的问题，很难找出解决的方法以及处理的方式。另一方面，在事业单位进行财务工作的相关工作人员对于财务管理并没有一个较强的意识，在进行工作的处理时，按照自身的意愿进行随意的处理，没有严格的按照相关制度以及国家规范来进行工作。单位内部的账户以及资产相关制度得不到重视，原本旧的财务管理制度与新的管理制度没有进行很好的接洽。就会出现无法正常工作、账目与具体实际情况不符的现象发生。并且相关的事业单位并没有较为专业的管理组织以及相关的管理工作人员，这样的情况下。事业单位的设立没有意义。

（三）资产管理混乱

在我国事业单位财务管理的发展过程中，对于资产的管理也使其中的一大难题，资产管理的混乱主要由以下原因造成：对于国家资金的不重视，对于后续的使用以及效益没有进行跟进，在对成本进行核算的过程不认真或者直接就省略这一步不进行。对于物资或者资金不按照相关规定进行结算，这些原因有可能会造成以下几种后果：因未结算资金的不及时导致单位以及商家发生矛盾，不能按照实际情况来进行物资的采购会造成很大程度上的资源的浪费，发挥不出真正的价值。

（四）相关工作人员综合素质较低，财务工作不规范

因为我国事业大内对于工作人员的要求并没有太大的限制，这就直接导致有些事业单位中工作人员文化素质或者工作能力不强的现象发生，因为事业单位的特殊性，这些工作人员没有经过较为系统、全面的培训，就会出现一大批工作人员自身能力不强，在具体的工作过程中没有处理事情的经验。有经验的经过专业学习的工作人员大部分没有受过文化教育，但是文化程度较高的人在专业经验上又缺少经验，这就会对事业单位的正常运行造成影响。

五、新形势下事业单位财务管理的具体对策

（一）对我国事业单位财务管理进行合理预算

在促进我国事业单位财政管理方面，合理地进行预算可以说是十分的重要。需要针对之前旧的预算方法进行进一步的创新与完善，根据具体的情况采用近些年出现的新的预算方法，最大程度上将预算的范围扩大到每一部分之中，避免出现一些特殊的突发情况，与此同时，还需要严格的按照时间、每一部分的类型进行分类、按照国家的相关标准来进行每一个项目的开展。不能凭借自身的意愿对此进行随意的更改。在进行预算的工程中，需要学会听取他人的意见，搜集每一个活动的具体相关资料，进行认真地分析，对预算之中的各个因素进行明确。

（二）完善财务管理相关制度

根据我国现在新的形势，对财务管理制度进行完善以及健全是必须要进行的一个工作，能够在一定程度上促进国家相关制度的实施，根据每个事业单位具体的实际情况，与国家财政部门发布的管理制度相结合，然后建立自己单位内部的财务制度，将财务处理相关岗位上的职责与每一个工作人员相对接，将每一个职员的职责与责任进行落实，对每一笔支出进行严格的控制，将每一笔资金以及投入的精力发挥出最强大的作用。

（三）进行考核审查，提高工作人员监督能力

提高审核的力度以及检查的能力也是重点之一。根据国家的相关法律，对工作人员进行定期的考核，不仅仅只做表面，还需要在更深层次加强对于账目的核实，从每一个项目开展的源头就进行监督与审查，提高监督人员的工作能力，加强监督的力度。

六、结束语

在本篇论文中，我们分析了在新形势下事业单位的财务管理中遇到的问题，并通过对这些问题的分析得出一些改革的相关意见，以及需要进行的措施。进一步的完善我国事业单位财务管理相关制度，促进我国财务管理系统的发展。