杭州在信用社会建设方面走在全国前列

刘伟（杭州市发改委法规处调研员）：杭州市社会信用体系建设起步得比较早，当时提出来“信用杭州”的建设目标。随着改革开放，工作一直在推进。在市委市政府的领导下，杭州市成立了一个信用建设领导小组。组长由副市长来担任，小组的成员来自各个部门，目前成员有70个，基本涵盖了政府的管理部门和部分的党委部门。市发改委是这个工作的总牵头，是协调单位。目前，杭州市已经形成了各个部门齐抓共建社会信用体系建设的格局。

相关顶层设计主要集中在两个方面。第一个是制度方面，我们出台了一系列制度来规范杭州市社会信用体系建设工作。我们相继出台了《杭州市公共信用信息管理办法》等一系列制度性文件。另外，我们在十一五时期、十二五时期、十三五时期分别编制了信用建设的发展规划。第二个是技术工作，我们建成一个杭州市公共信用信息平台。简单概括就是：一网、两库、三系统这么一个架构。“一网”就是我们信用杭州网。“两库”就是自然人信用数据库和和法人信用数据库。“三系统”就是城市服务信用辅助管理系统、城市治理信用支撑系统和信用大数据分析应用系统。我们把这个数据库里面的数据分为三大类。第一类是社会公开类信息。依据国家的法律、社会公开条例、信息公开条例可以公开的。第二类是授权查询类信息。只有经过本人和法人授权，才能到指定的窗口查询的。第三类是部门共享类。主要供行政管理部门查询使用。

另外，就是推进信用信息的应用工作。首先就是政府部门带头运行。其次就是企业推动运行，比如芝麻分等。第三就是社会推动运行，或者说第三方征信机构推动运行。现在杭州市马上要发布“钱江分”，也叫“个人信用分”。由第三方的惠民征信公司从5个维度对个人的信用进行评价，然后推进应用。

打造诚信社会要遵循法治精神

刘雪松（浙江日报评论员）：我想，人类在苦苦追寻的一个秩序实际上就是一个信任的秩序。社会发展到今天，我觉得任何一个社会的痛点，都可以在信任上去找到它的原因所在。很多的问题都是出在这儿。我始终感觉有一种不协调的东西。怎么说呢？以前很长的一段时间里，信用被个人化、道德化了。这是我不太能够接受的。现在，信用已经慢慢地法治化、社会秩序化。在信用体系建设中，我觉得要跟法治社会的精神相吻合。在信用体系当中，政府既是秩序的建设者，也是参与者，更是示范者、执行者。要把政府作为一个重要的建设对象、约束对象纳入征信体系当中，高度重视并积极落实。

政府说话算数、企业做事靠谱、个人对已负责

吴伟强（浙江工业大学政治与公共管理学院教授）：建立信用体系，对于政府来讲，最重要的是“政府说话算数”。政府说话算数可以分为三个层面来讲。第一，按照承诺尽力地与全世界共认的信用标准体系接轨。什么东西可以进入信用系统，什么东西不能进入信用系统？这个标准体系应该建立并完善起来。第二个就是信用系统的应用。就是这个标准体系建立起来以后怎么用？如果说大家用起来都很方便，而且对社会规范起到很好的引领和约束作用，这就是很好的系统。第三，信用体系的建立，不是最终目的。最终目的是让我们这个社会更规范，让人与人之间更有信任。在这方面我觉得杭州可以走在全国前列，可以做一些尝试。就企业来讲，企业做事要靠谱。做事靠谱的企业就是有信用的。对于个人来讲，就是自己对自己负责。不管你做什么事情，都不要去干涉别人的自由，每个人都要有边界，都要有自主性。这三点要落实到行动上，才能算有信用的市民。

因为信任，所以简单

赵涵宁（芝麻信用市场总监）：芝麻信用从诞生之日起，我们的愿景和使命就是“因为信任，所以简单”。希望通过我们在商业信用上的应用，让整个商业生态体系和商业模式变得更简单。

我们相信商业守信行为能够影响到个人在社会上的信用规范。在帮助杭州打造信用城市方面，我们利用我们的科技，做一些实实在在的便民的事情。我们做的第一件事情叫做“信用租”。这个可能大家都用过，就是说因为好信用就可以免押金。本来我不知道你这个人在商业当中的履约可能性、你的能力什么样，所以我要收一笔押金。但是有了芝麻分之后，商家就可以判断个人在商业当中的履约能力。我们通过芝麻分建立起一个沟通的桥梁，让商家知道你是否是一个在商业上守信的人。我们也在不断地创新，让更多的商业场景应用到芝麻分。比如我们推出的“信用购”，就是一个新的模式。举个例子：在天猫买衣服，芝麻分700分以上，就可以先把衣服寄到你家里，你可以先试，试了以后，再为你真正想买的衣服买单。其实不仅仅是衣服，将来不管是家具、家电，我们都可以采用“信用购”的模式，让整个商业体系因为信用变得更简单，从而也鼓励更多的市民守信。

多方合力，共建诚信社会

陈跃（杭州市委政策研究室副巡视员）：诚信社会的建设，第一个就是要坚持以人为本，教育为先。把教育、培育诚信这个价值观作为一项长期的任务来做，而不是靠硬的规章制度来强制。第二个就是要坚持制度保障、规范约束，打造社会诚信体系要全覆盖，但是也不要滥用。第三个要坚持德法并举，刚柔相济。把道德教化与法律制裁结合起来，不要偏向某一方面，要不是就很苛刻，要不是就放任不管。第四个要坚持政府的推动，企业的作为，社会的参与。就是社会治理这个概念，要把多方面的积极性充分调动起来。第五个要坚持问题导向，集中治理。力求在重点领域有所突破。现在体系、规章都有，但是在应用方面，老百姓的感受可能还是不够好。我相信通过几个方面的互动，通过社会、政府、企业、媒体形成的合力，信用杭州将成为我们杭州的一张新名片。