王帅 刘怡君

【摘要】近年来，我国出现了水资源短缺和农业水资源浪费的矛盾现象，再加上我国小型水利工程的产权主體十分单一，制约了相关制度改革工作的进行。本文根据以往工作经验，对小型水利工程产权制度改革的必要性进行总结，并从盘活了水利存量资产、提升经济效益和社会效益、管理效率得到有效提升三方面，论述了地区水资源条件对小型水利工程产权制度改革的具体影响。

【关键词】地区水资源；水利工程；产权制度改革

前言：

为了落实党中央关于各省现代化水利工程的建设要求，将人民的建设积极性充分调动出来，各地区应该对地区水利资源进行合理应用，并在原有基础上对小型水利工程产权制度进行合理改革，这对于各地区的经济发展具有重要意义。水资源是一个国家发展的重要基础，随着国家经济的不断发展，人们也逐渐意识到，小型水利工程的产权制度应该与新形势相适应。

1、小型水利工程产权制度改革的必要性

近年来，我国水资源紧缺和浪费现象十分严重，出现这种情况的主要原因是水资源所有权主体太过唯一，但使用权的数量过多，从而提升了水资源管理过程中权责问题的复杂性，我国的小型水利工程建设属于公益事业范畴，在投资建设过程中完全依赖于政府拨款，在运营管理上也需要政府进行资金补贴，再加上供水业务的垄断，导致政府所扮演的角色有所增加。整体来看，地方政府已经成为水权最有效的代表着，同时也是产权唯一的持有者。……