杨林样

【热点背景】

人口老龄化是我国当前社会面临的新的重大问题。2015年10月29日，党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年党的十八届三中全会决定启动实施单独“二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

【知识延伸】

一、古代中国：古代人口与赋税政策；古代人口南迁与经济重心的南移；民族融合；北魏孝文帝改革；明清时期人口的增长与移民浪潮；中國古代人口思想，如孔子、孟子、韩非子等。

二、近现代中国：抗战时期大迁徙；中国近代人口思想，如孙中山、李大钊等。

三、当代中国：新中国成立后人口政策的变迁；新中国成立后人口迁移（改革开放前及改革开放后）；西部大开发；马寅初《新人口论》等。

四、世界史：新航路开辟、殖民扩张；黑奴贸易；工业革命、圈地运动；美国“西进运动”；全球化等。

【命题趋势】

视角1：我国人口政策的演变、影响

中国古代人口数量是衡量国力的重要指标。历朝建立之初大多采取轻徭薄赋、与民休息的政策，某些政策带来了社会的安定和人口的增长。有些徭役和赋税政策也会影响人口数量的变化，典型的有汉代“编户齐民”、明代“一条鞭法”、清朝“摊丁入亩”等。近代的动荡导致当时缺乏全国性、稳定性和统一性的人口政策。新中国成立后，我国人口政策经历了放任生育到计划生育再到当前全面放开“二孩”的变迁。分析和认识某一时期的人口政策应该从当时政治、经济及历史因素等角度探讨其出台背景和影响。……