孙成昊

北约峰会今明两天在比利时首都布鲁塞尔举行。这次峰会吸引了外界瞩目，也将成为西方世界面临的又一次“压力测试”，而这一次，压力仍然来自西方内部。

在美国对待北约和欧洲安全机制的态度上，可以看到两幅似乎矛盾的画面。一方面，“特朗普时代”的美国向北约发起一系列冲击波。从特朗普竞选时高呼的“北约过时论”，到去年5月北约峰会上对集体防御条款的“大打太极”，再到去年7月访问波兰时传递西方团结信息的“标准化”演讲，美国北约盟友的心情仿佛过山车般跌宕起伏。

尽管当前特朗普对待北约的整体言论有所收敛，但军费分担问题仍是美国与北约盟友的焦点问题，核心是特朗普要求北约各成员国尽快将其GDP的2%用于国防开支。本次峰会前，特朗普还不忘向北约盟友喊话，“你们要支付自己的账单。美国不会包办一切”。这一要求的根源在于特朗普坚持以“美国优先”原则指导其与北约盟友的关系，利益当先、责任置后，认为盟友任何“搭便车”的行为都是耍无赖。

必须看到的是，欧洲防务开支近几年已经处于上升趋势。2014年北约威尔士峰会上，北约成员国签署“防务投资誓约”，主要内容就是号召那些没有达到2%标准的成员国停止削减防务相关预算、逐渐增加防务支出，并在10年内实现GDP的2%用于国防开支的目标。2014年乌克兰危机之后，欧洲国家猛然意识到自己并非已经迈入“后现代”，而是仍要面临“战争与和平”的考验，地缘政治博弈的现实促使其不得不继续加大防务支出。……