艾晓瑜

【摘 要】物资管理，是现代物流管理的重要组成部分，也是企业物资供应链管理体系的重要组成部分。本文分析了我国国有企业物资管理存在的问题，包括内容不完善，主决策、监督制约机制不完善，科学与效益的观念并不强。我们提出了加强国有企业物资管理的建议：一是进一步提高验收管理质量，二是建立合理有效的物资管理决策，三是建立有效的监测和控制机制，四是落实好与第三方物流的合作工作。

【关键词】国有企业；物资管理；对策

一、前言

物资管理，是指企业在日常生产经营过程中所需的基本物资的购买、储存、使用和销售的一系列计划和安排，这也是现代物流管理的重要组成部分，也是企业物资供应链管理体系的重要组成部分。所以，在复杂多变的市场环境下，物资管理已成为现代企业管理的重要组成部分，是企业生产经营正常运行的重要保证，也是企业发展壮大的重要基础。

二、我国国有企业物资管理存在的问题

国有企业管理体制是国有企业的经营规则和国有企业的内部法律，从总体上讲，只有少数国有企业建立了科学、民主、公开、公正的新型物资管理制度，多数国有企业仍然没有跟上形势发展，物资管理制度已经落后于时代步伐，主要表现在以下几方面。

1.国有企业物资管理的内容不完善

长期以来，物资管理系统主要有计划管理系统，如计划编制、检查、物资统计系统等；物资采购制度，如物资的申请、订货、验收入库制度；定额管理制度，如消耗定额、储备定额、储备资金定额等制度。但是，价格管理、采购决策、招标采购、比价采购等在市场经济下的至关重要的管理制度基本上是空白.因而不再适应现在的需要。

2.国有企业有关的民主决策、监督制约机制不完善

有时候，货物采购的计划权和价格权由国家决定，行政部门或人员没有机会利用自己的权力谋取个人利益，也没有决策权的问题。没有制约的权力必然产生腐败，回扣现象十分普遍，物资采购出现了空前的混乱，造成了严重的后果。在政府和企业认识到采购权力的泛滥之后，开始改革物资管理制度，但是能够建立并有效运行民主决策和监督制约机制的企业仍然不多。

3.科学与效益的观念并不强

计划经济时期，物资管理对物资管理的科学性和效益性不够重视，管理观念落后。另外有章难循，与信息技术的应用不相适应。可操作性较差一些国有企业的物资管理制度，单看制度十分完善，但由于各方面的原因，好看不好用，操作性很差，只做了面子功夫。许多国有企业的物资管理制度仍然是建立在手工管理的基础上，没有考虑应用信息技术情况下的问题。

三、加强国有企业物资管理的建议

1.进一步提高验收管理质量

国有企业不仅要建立完善的物资供应质量体系，还要根据客户调查的结果，不断提高企业产品的质量和服务水平，以保证向客户提供高质量的产品和服务。其次，国有企业应当根据主要产品生产所需要的各类物资规格、品种、数量、质量要求，对其所需原材料进行细分类，并进行合理与有效的质量控制，并根据对供应商的评选筛选，选择合理的供货商。最后，在仓库管理工作中，强化物资的入库验收。落实各行各业的仓储规定，做到仓库管理物品的账、物、卡三者相符，避免损坏与差错。应该按照有关的验收管理程序，把所急需的货物安放到待验区域，所有材料都核实无误后才能办理有关的验收手续，如果有些物资材料不全，或者其他方面存在问题没有解决，坚决不能予以验收处理，对其做好必要的记录操作，同时按照要求办理退货手续。由于物资材料不同，规格和性能都有区别，有些材料外形不规则，非常不容易摆放，因此，针对不同物资要灵活摆放，科学管理。码放和摆放都要科学，做好标志鲜明，摆放整齐，整个物资摆放后也方便后期的点查工作，对仓库的空间也要合理使用，不要乱码乱放，影响后期的清点保管工作。

2.建立合理有效的物资管理决策

严格控制预算采购资金的编制，加强采购计划和合同管理，是企业财务管理、企业物资采购资金预算编制和管理的重要组成部分，是企业全面预算管理的重要组成部分。在企业整个生产经营过程中采购预算都是不可或缺的，我们应当在保证企業的整体预算的基础上，完成企业的经营目标。采购计划的编制与完成，作为物资管理中的一个重点环节，在制定采购计划时，要重点突出制定、落实与确保完成三个步骤。第一是年度采购计划的制定，并将其列入公司的年度经营计划中，然后再经过专业部、室平衡会与公司领导年度平衡会，最后还必须通过公司相关管理部门的审批核准后才能够下达执行。第二是严格的执行预算管理，通常情况下不批临时的采购项目。严禁各单位与个人私自采购。此外，在预算工作编制完成之后，必须要规范合同管理。

3.建立有效的监测和控制机制

对整个过程的监督要求企业在采购之前、采购过程中、采购完成后对整个过程进行监督。企业在采购计划开始时，直到整个采购过程的使用结束，每个环节都要受到监督，并着重对采购计划的编制、经济合同的签订和质量验收这三个环节进行监督。完善的采购程序和组织体系，会使采购的整个过程中每个环节能够相互制约与相互监督。然而，工作程序和各项管理规章制度能否彻底地贯彻与执行，还得建立并健全与之呼应的监督机制，使得物资管理工作得以全方位和全过程地控制与监督。我们应建立以下控制和监督机制：第一，建立物资管理部门内的人员效益应独立于采购业务，具备综合素质的人才主要负责各方面的物料管理工作，全程监督。具体的来讲，主要有：工作标准与管理制度的执行情况、执行情况、价格监控、采购计划（包括临时采购计划，订货合同、）的审批、目标责任制的落实和完成情况、对直接生产单位的服务情况等。第二，设立由厂长（经理）直接领导的监督机构，应包括计划管理、财务、审计、纪律检查、质量检验、全面质量控制等部门的人员。主要负责对物资的管理工作中的重大事项进行审查和监督。如：供应方的选择与评定、重大经济合同的签订、采购资金的分配流向、采购物资价格审计、物资管理人员的廉洁和招标采购等等。

4.落实好与第三方物流的合作工作

第三方物流是指协调各企业物流运输、仓储和供应的合同物流，有利于现代物流服务的发展。第三方物流不仅提供专业化模式，而且使资金少、库存复杂的库存变得更加经济，物流服务比自己的运营物流管理更快、更安全、更便宜、更高的服务水平。根据“第三方物流”的理论，并结合国有企业“主辅分离，辅业改制”的精神，对我们国有企业体制进行改制，把物资管理从国有企业分离出去，形成了专业的物流管理。中国的国有企业需要加强与第三物流的合作，提高企业资金的周转速度。

四、结语

总之，国有企业物资管理的重要性不言而喻，针对国有企业物资管理中存在的问题，本文从制度、管理和人才三个角度提出了完善国有企业物资管理的建议，期望能够发挥一定的参考作用。

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