陈江峰 孙春福

【摘 要】国有企业工会是在党组织和上级工会的领导下，依照法律法规和工会章程独立自主开展工作的组织。国有企业工会要密切联系群众，关心职工群众生活，切实为职工群众服务。本文主要分析了国有企业工会职能的定位以及完善企业工会职能的措施，旨在提高我国企业工会职能。

【关键词】国有企业；工会职能；职能定位；完善措施

在社会主义市场经济的调控下，人们的思想意识也随之受到影响，企业与员工的利益经常发生矛盾，这就需要企业工会积极协调，保护广大职工的利益。随着我国宏观经济的发展，社会也随之进入新的发展阶段，同时国有企业工会即将面临新的机遇和挑战。在这种时代背景下，国有企业工会要切实提高工作能力，保证企业顺利发展。

一、企业工会简介

企业工会是工人阶级为维护自身的政治、经济利益而自愿结合的工人阶级群众组织。工会是劳动关系的产物，随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济的逐步建立，企业和职工的利益会产生一些矛盾，因此广大职工需要通过工会组织表达和维护自己的切身利益，所以，在企业中建立工会组织有利于促进企业和员工之间的和谐发展。

二、国有企业工会职能的定位

（一）维护职工的合法权益

国有企业工会的主要职责就是维护职工的合法权益，尤其是在出现重大劳资纠纷或者用工违法事件后，工会在用人单位与员工关系管理中起到越来越重要的作用。国有企业在履行这项职能的时候，更偏重的是维护国有企业职工的“主人翁”的地位，通过维护职工合法权益来团结工人群众，从而为企业的发展提供一个稳定的劳资环境与社会环境。大多数国有企业都会保护员工的经济利益，国有企业工会对员工薪酬权的维护是企业工会维权职责的重要组成部分。主要表现在关于企业经营和关系职工切身利益的事宜都必须有职工的参与，签订集体劳动合同开展工资集体协商等。切实维护广大职工群众的合法权益是国有企业工会的主要职能，是企业工会建立的主要目的。

（二）参与企业的管理

国有企业工会工作是企业管理和发展的重要组成部分，是企业党支部和企业董事会之间沟通的桥梁，企业工会的职能实现直接影响我国有企业在新时期的发展。国有企业工会的参与职能是社会主义经济体制的客观要求和表现形式，国有企业工会参与管理职能在内容上偏向参与企业经济问题，工会作为国企职工的代表者，是把企业与广大职工紧密联结在一起的纽带和桥梁，同时，要加强民主监督。只有健全民主责任监督制，才能使国有企业工会工作真正落实到实处。企业工会要积极参与企业管理，以维护企业职工切身利益为主要参与目的，积极参与企业单位政策方针的制定。

三、完善国有企业工会职能的措施

（一）明确工会的地位和作用 树立建设职能

随着改革新形势的发展，其对国有企业工会的工作要求也有所提高。国有企业工会职工必须具备较强的思想政治素质、扎实的工作作风、较高的业务水平素质。工会组织的核心工作就是以人为本，因此，国有企业工会要密切关注职工的需求，反映最真实的职工意愿。国有企业工会是党领导下的群众团体，在企业党组织的领导下独立开展工作。这就要求国有企业工会要明确自己的职责，摆正自己的位置，严格要求自己的工作作风。国有企业工会既要遵守党制定的方针路线，又要保持自己组织上的独立性。当职工的合法权益受到侵害时，工会应当勇敢的站出来，履行好自己的维护职能，切实保护广大职工的合法利益。

（二）加强困难职工帮扶 共享企业发展成果

国有企业工会的成员需要具有不怕風险和挫折，真心为广大职工办实事的工作态度，要主动的深入到广大职工当中，真实的感受职工的工作和生活状态，为职工解决实际困难，使广大职工更好的生活和工作，为企业的安定和发展提供有力地保证。企业职工，是企业发展的基本保证，只有切实解决好困难职工的实际问题，才能使职工更好的工作、更好的生活。企业困难职工是职工队伍中的一份子，他们梦想也能分享社会和企业发展的成果，基于此，国有企业工会应该积极帮助困难职工，完善帮困机制，同时为困难职工申请社会保险的参与，积极解决困难职工子女基本生活问题，让职工可以轻松的参与到工作中。

（三）提高职工素质 确保工会发挥教育职能

随着现代市场经济的不断发展，国有企业也逐渐参与到市场竞争中。市场竞争的实质是人才竞争。学习教育不仅是企业对职工的要求也是职工自身发展的需要。企业工会要充分发挥优势，引导他们结合自己的岗位和工作实际，学理论、学管理、学文化、学科学、学技术技能，为自己价值的实现提供基础。除此之外，工会组织要发挥工会“大学校”作用，努力建设“四有”职工队伍。开展“共筑理想信念、共促科学发展”主题教育活动，坚持用中国特色社会主义和“中国梦”引领与激励职工，开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，推进“职工书屋”建设，抓好岗位练兵和技术比武，造就知识型、技术型、创新型职工队伍。加强企业文化、职工文化建设，推进群众性精神文明创建活动，不断满足职工多层次需求。提升职工的技能水平，组织好技能培训方面，

（四）转变工会工作方法 加强工会组织建设

现代社会处在快速发展的时期，国有企业工会应该积极转变老旧的工作方法，与时俱进，根据社会的发展情况转变自己的工作方式。国有企业工会是企业新时代下健康发展的保证，工会组织要站在企业长远发展的战略高度，实现国有企业的可持续发展。积极转变工会工作方法是企业发展必然要求。工会还要加强自身建设，认真落实“党建带工建”各项要求，开展创建学习型、服务型、创新型工会活动，使工会工作有创新、有特色，把工会建设成为切实维护职工合法权益、促进企业发展以实现“共赢”的社团组织。工会要不断健全工会委员会议、会员（代表）大会制度，建立会员代表常任制。在企业深入开展“双亮”活动，健全完善“三必报”制度。

（五）健全民主管理机制 确保工会发挥参与职能

社会主义市场经济的建设、强化企业的人本管理，都离不开广大职工群众的积极参与。劳动者是生产力要素中最积极最活跃的因素，重视劳动者在生产过程中的地位和作用是现代企业制度的重要标志。在国有企业中，广大职工群众通过参与企业管理，不断提高参与意识同时也约束了企业行政必须要听取和尊重广大职工群众的意见、反映他们的愿望和要求，从而增强决策的科学性、民主性，避免国有资产的流失。健全民主管理机制可以有效保证国有企业决策方针的正确性、科学性和可行性。广大职工群众是企业发展的人才基础，企业各项规章制度制定的对象也是广大职工群众，所以国有企业健全民主管理机制，保证工会的参与职能是企业良好发展的基本保证。

四、结束语

随着社会主义市场经济的发展，国有企业也逐渐参与到市场竞争中。要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须提高国有企业工会工作能力、明确工会职能定位、转变工会工作方法、积极帮助困难职工。此外，企业工会要协助企业做好相关工作，提高企业职工整体素质，树立企业职工良好的生活工作态度，促进企业快速发展。

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