柏瑾怡 李振宇 岳文青

一、行业监管体制及相关法律法规及政策

（一）行业管理体制

公司所处检测设备销售的行业监管为政府宏观管理和行业协会自律管理相结合。目前行业宏观管理职能部门主要包括国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会和中国合格评定国家认可委员会；行业自律组织主要包括中国分析测试协会、中国质量检验协会和中国机械工业联合会等。除此之外，人大及政协、国家司法机关对公司所属行业进行日常监督，对其行业内的违法违规行为进行处罚。

1、行政监管

检测行业的主管部门为国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会和中国合格评定国家认可委员会。

国家质量监督检验检疫总局是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构，对国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会实施管理。质检总局领导全国质量技术监督业务工作，各地方的质检局在国家质检总局的领导下，负责统一管理各地方的计量制度，对企业计量检测保证能力进行考核；负责统一管理认证工作，对相关的社会工作中介组织实行资格认可和监督管理。

国家认证认可监督管理委员会是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。国家认监委负责研究起草并贯彻执行国家认证认可、安全质量许可、卫生注册和合格评定等方面的法律、法规和规章，制定、发布并组织实施认证认可和合格评定的监督管理制度、规定；研究提出并组织实施国家认证认可和合格评定工作的方针政策、制度和工作规则，协调并指导全国认证认可工作；监督管理相关的认可机构和人员注册机构；管理相关校准、检测、检验实验室技术能力的评审和资格认定工作，组织实施对出入境检验检疫实验室和产品质量监督检验实验室的评审、计量认证、注册和资格认定工作；负责对承担强制性认证和安全质量许可的认证机构、检验机构和实验室的审批；负责对从事相关校准、检测、检定、檢查、检验检疫和鉴定等机构（包括中外合资、合作机构和外商独资机构）技术能力的资质审核。

中国合格评定国家认可委员会是根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，由国家认监委批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检验机构等相关机构的认可工作。

2、自律协会

行业自律组织主要包括中国分析测试协会、中国质量检验协会和中国机械工业联合会。

中国分析测试协会于1986年经国家科委批准成立。协会的宗旨包括开展学术交流、技术培训、咨询服务等工作，促进中国分析测试科学技术的普及、提高和发展。协会的会员单位包括了全国主要的分析测试单位、国内分析测试仪器企业和与分析测试相关的媒体，初步形成覆盖全国的分析测试网络。

中国质量检验协会的主要职责包括：开展技术咨询和服务，开展企业质量检验机构的评审，建立健全质量体系，促进企业提高质量检验和质量控制水平；组织开展质量检验技术、质量检验设施和质量检验标准的研究、开发、咨询和服务，组织对专用质量检验设备和非标准设备的开发、鉴定和推广应用。

中国机械工业联合会现有直接单位会员311个，是在民政部注册登记的全国性社会团体法人。其主要职能有：组织制定行业规划，组织制定、修订机械工业国家和行业标准、技术规范，据国家的产业政策，推进产业结构调整和产品升级，促进行业自律，推进行业诚信建设，维护行业整体利益和消费者的合法权益，为政府部门制定行业技术经济政策、贸易政策和行业结构调整等提供建议和咨询等。

3、其他

各级人大、政协对检测设备的销售和服务活动、行业监管机关以及有关行业主管部门行使法律监督权和民主监督权，并有权提出意见和建议。

司法机关作为保障法律主体权利、维护社会秩序的最后一道防线，为各类生产经营活动的规范有序进行提供司法保障，根据法律法规，追究违法主体民事、刑事责任，追究监管主体的行政责任。

（二）行业相关法律法规及政策

公司的细分行业属于检验检测认证行业，行业监管体制不断建立健全，各项细分管理规定陆续发布，促进行业规范发展。

1、主要法律法规及行业标准：

2、主要产业政策：

二、所处行业的市场情况分析

（一）我国检验检测认证行业的发展历程

1989年，《中华人民共和国进出口商品检验法》颁布，确定了多种检验主体的合法性，取消了境内不允许设立外国检验机构的条款，同时规定，国家商检部门和商检机构根据需要，通过考核来认可符合条件的国内外检验检测认证机构承担委托的进出口商品检验检测认证工作，开始对民间资本开放商品检验检测认证市场。从此以后，第三方检测机构获得了发展的土壤，开始了快速发展阶段。

2005年12月11日之后，我国政府根据加入世界贸易组织（WTO）的承诺，允许外资独资进入中国的服务贸易市场。在外资检验检测认证机构的冲击以及我国经济迅速发展带来的强大需求的双重作用下，国内出现了检测机构建设浪潮，民营检验检测认证机构纷纷成立。

目前，我国检验检测认证行业正经历逐步从政府强制转向独立第三方的发展模式，现阶段政府检验检测认证主要集中在强制性领域，将来会有越来越多的检验检测认证领域向第三方检测机构开放。随着我国市场的逐渐放开，越来越多的民营资本进入，促进行业的竞争与发展，我国检验检测认证行业正将迅速成长。以公司为代表的检测设备供应商将获得成长，企业规模扩大、生产效率不断提高、自主品牌逐渐形成。

（二）我国检验检测认证行业的现状

检验检测认证行业作为一项服务业，随着社会发展和人们生活水平的不断提高，从最初的贸易领域逐渐扩展并覆盖了建筑工程、环保、卫生、农业、质检、食品药品、机械、电子、轻工纺织、航空、国防等国民经济的各个领域。就检验检测认证市场性质来说，检验检测认证行业可以分为政府检测、企业内部检测及独立的第三方检测。其中，独立的第三方检测由于其独立性、公正性获得了广泛的应用。

截至2016年底，全国各类认证认可检验检测机构共计33622家，较上年增加7.02%，各机构共实现营业收入2319.17亿元，较上年增长14.79%；认证认可检验检测科研投入共计181.72亿元，研发收入比达到7.84%；全国认证认可检验检测机构共有1061家获得高新技术企业认定，占机构总量的3.16%；认证认可检验检测全年共吸纳就业人口111.6万人，较上年增加9.09%。1统计数据表明，2016年认证认可检验检测行业仍保持了较快发展，充分发挥了生产性服务业和高技术服务业的优势，在加强全面质量管理、提升产品质量和服务质量、扩大就业容量等方面成效明显，成为“大众创业，万众创新”的重要平台，为经济社会发展做出了积极的贡献。

前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国质量检验检测产业发展前景与投资预测分析报告》显示，2016年我国检验检测认证服务业营业总收入突破2000亿元人民币，成为全球增长最快的检验检测认证市场。从今后发展方向看，检驗检测认证是国家大力发展的新兴服务业，做大做强是发展方向。

从机构数量看，截至2016年底，全国各类检验检测机构共计32407家，较2014年度增长9.82%，近三年年均增长11.92%，3中国总体上已处于国际认证认可发展的第二阵营，正加快迈入认证认可强国行列。

从机构属性来看，2016年企业类型的检验检测机构19864家，占机构总量61.93%；事业单位类型11926家，占机构总量36.11%；其他法人类型617家，占机构总量1.96%。近四年来，事业单位制检验检测机构的比重分别为42.55%、40.58%、38.09%、36.11%，呈现逐年下降趋势，与近年来我国加快推动事业单位分类改革、检验检测认证机构转企改制的趋势一致。5

从所有制属性来看，国有及国有控股机构14781家，占机构总数比重为45.61%；集体控股机构418家，占机构总数比重为1.29%；私营企业15396家，占机构总数比重为47.52%；港澳台及外商投资企业202家，其他1610家。近三年来，民营检验检测机构保持高速增长，数量年均增长超过30%，成为推动检验检测市场发展的生力军。7

从检验检测资源状况看，2016年全国检验检测服务业共吸纳就业人口共计128.27万人，各类仪器设备482.29台套，固定资产原值34456.65亿元，实验室面积4846.21万平方米。截至2016年底，全国检验检测机构中获得高新技术企业认定的机构数1800多家，我国检验检测服务业的综合实力明显增强，发展质量有所提升。

2014-2016年质量检验检测机构资源统计（单位：万台套，亿元，万平方米，万人） 9

从细分市场来看，贸易检测仍然是最大的细分领域，2016年市场规模为757亿元，占检测市场的36.75%，近三年所占比重呈下降趋势；环境监测、食品检测比重持续上升，这与近几年我国空气环境恶化、食品安全问题严重有直接关系。

（三）检验检测认证行业的竞争格局

从国内市场分布来看，我国各区域经济发展、制造业布局和工业发展进程各有特点及存在差异，导致各区域质量检验检测市场结构及份额存在差距。华东和华南是我国重要产业基地，受产业集群影响，我国质量检验检测市场主要集中在华东和华南地区，两个地区占据质量检验检测市场份额约60%。另外，华中、华北和东北近年来发展较快，其所占比重也较大。其他地区工业产业比较分散，规模化产业集群不明显，其质量检验检测市场份额较小。

从市场规模来看，国有检测机构主要开展政府指定的强制性检测项目，凭借传统垄断优势，占据50%以上的市场份额。虽然外资检测机构数量仅仅占0.6%，但凭借丰富的运营经验和强大的品牌影响力，在出口贸易检测业务中处于绝对优势，占有30%左右的市场份额。未来随着国际贸易的增加，外资质量检验检测业务的市场空间将越来越广阔。民营检测机构普遍起步较晚，资本实力弱，占据10%以上的市场份额。整体来看，凭借灵活的经营机制、本土化的市场策略，扩张能力较强，民营检测机构近年来市场占有率不断上升，而国有检测机构和外资检测机构市场占有率则呈下降趋势。

三、行业发展趋势

（一）检测设备智能化、自动化、精细化

随着人们生活水平的提高，市场对于医药、食品、环境等方面的质量要求不断攀升，传统的检测方式已不能满足需求，检测设备的智能化、自动化成为必然发展趋势。另一方面，由于消费水平的提高，人们对各类商品的质量、整体性能、舒适性、外观等都提出更高更细致的要求，所以检测设备也应朝着应用范围更广、成本更低、测量精度更高、技术含量更高的方向发展。

（二）专业化与通用性相辅相成

由于公司服务的下游市场十分广阔，公司销售检测设备的性能应既能满足某专业领域内的专业检测需求，如食品质量检测、环境污染物数量检测等，又具备通用的检测功能，如通用零部件。公司作为集检测设备销售、租赁、售后维护及耗材备件销售为一体的综合服务企业，既要发展专业化，又要保障通用性。

（三）线上线下销售结合

传统的线下销售模式因其复杂的沟通过程、多样的服务和支付条款、参差不齐的响应时间等不利条件已经越来越不能满足消费者的需求。而电子商务的快速发展也为公司开拓新的服务模式提供了平台。检测家通过互联网整合实验室用户需求、技术服务商资源、各类供应商资源，实现线上整合资源，线下完成交易的闭环，构建稳定、高效的O2O服务平台。

四、影响行业发展的有利和不利因素

（一）有利因素

1、国家产业政策的支持

国家先后出台了一系列促进检测行业发展的产业政策，如《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《国内贸易发展“十二五”规划》、《商务部关于十二五时期促进零售业发展的指导意见》等。国家鼓励检测行业的发展，这为检测设备的销售商和技术服务商提供了强大的发展契机。

2、下游市场需求旺盛

公司所销售的检测设备和服务涉及环境保护、食品安全、生物医药、材料、生命科学、石油化工、能源等众多领域，服务于政府实验室、科学研究院、各大高校、企业实验室、第三方检测实验室等众多用户。随着以上领域的不断发展及与各合作方之间合作的不断深入，检测设备的需求在未来几年将保持持续增长的态势。

3、电子商务的发展为检测行业提供新的途径

近年来，随着电子商务的兴起，网络购物成为一种新兴的消费方式并快速得到普及，品牌产品生产制造企业的传统销售方式不断受到冲击和挑战。基于此，众多品牌厂商开始谋求转型，投入大量资金发展自身线上营销平台。

（二）不利因素

1、行业内竞争激烈

目前国内从事综合性检测设备销售和服务的公司较少，高端市场主要被具有规模优势和高技术水平的欧美、日本的巨头企业占据。国内检测行业整体处于发展期，检测设备的供应商和技术服务商水平参差不齐，可能存在恶性价格竞争的风险。

2、外资企业冲击

随着国家政策放开检测市场，越来越多的国际检测设备及检测系统服务商进入国内市场。这些国际公司的资金实力雄厚、研发能力较强，其产品从技术和服务角度均领先于国内厂商。另外，国际检测系统服务商的培训体系、薪酬激励措施也领先于本土同类服务商，对行业人才更具有吸引力。因此，国内本土检测设备行业企业受到一定冲击。

注释：

1.数据来源于国家质检总局、国家认监委首次发布2016年度全国认证认可检验检测服务业统计信息新闻发布会，https：//662119.kuaizhan.com/23/90/p44646003627ef5。

2.數据来源：《2017-2022年中国质量检验检测产业发展前景与投资预测分析报告》。

3.数据来源：《2017-2022年中国质量检验检测产业发展前景与投资预测分析报告》。

4.数据来源：《2017-2022年中国质量检验检测产业发展前景与投资预测分析报告》。

5.数据来源：《2017-2022年中国质量检验检测产业发展前景与投资预测分析报告》。

6.数据来源：《2017-2022年中国质量检验检测产业发展前景与投资预测分析报告》。

7.数据来源：《2017-2022年中国质量检验检测产业发展前景与投资预测分析报告》。

8.数据来源：《2017-2022年中国质量检验检测产业发展前景与投资预测分析报告》。

9.数据来源：《2017-2022年中国质量检验检测产业发展前景与投资预测分析报告》。

10.数据来源：《2017-2022年中国质量检验检测产业发展前景与投资预测分析报告》。

11.数据来源：《2017-2022年中国质量检验检测产业发展前景与投资预测分析报告》。

12.数据来源：《2017-2022年中国质量检验检测产业发展前景与投资预测分析报告》。