高虹

【摘 要】为了保障公路工程的整体施工质量，提升施工人员的工作效率，减少不必要的资金浪费，政府相关部门在基础设施建设过程中，必须完善公路工程项目实施的成本管理与控制。基于此，文章阐述了公路工程项目施工成本的概念，介绍了公路工程项目施工成本管控原则及其重要意义，并针对公路工程项目施工成本管理与控制中存在的问题，总结了相应的优化措施。

【关键词】公路工程；施工成本；管理；控制

在公路工程建设过程中，施工企业加强公路工程项目施工的成本管理，实施有效的激励制度，有利于提高项目的经济效益和社会效益，调动员工的积极性。近年来，国家在公路建设上投入了大量的资金，在公路施工企业发展中发挥着重要作用，然而工程投标竞争激烈，很多施工项目以低标中标，利润空间很小。因此，加强公路施工项目的成本管理，开展成本核算以及成本分析，是降低工程成本，實现经济效益最大化的重要措施。

一、公路工程项目施工成本概述

公路工程项目成本是施工企业为了尽好结束施工项目而消耗的所有生产费用的总称。公路工程项目成本包含施工过程耗费的生产原材料和工资费用。施工企业应根据传统的设定方案，运用恰当的管理与控制技术对公路项目施工成本进行规划、管理、控制。公路工程项目施工成本包括直接成本和间接成本，其中，直接成本又包括人工费、材料费、机械使用费以及其他费用；而间接成本是工程建设中的各项管理费用，具体包含办公费、交通差旅费、劳动保护费、固定资产使用费及工会经费等，近年检验试验费用也被纳入到了公路项目的间接成本当中。

二、公路工程项目施工成本管控原则

（一）利益最大化

在公路建设过程中，实行成本管控的最终目的是借助有效的管理方法，在保证质量和进度的前提下，降低施工成本，从而实现成本最低的管理目标。施工成本管控需要围绕相应的利润指标和目标成本进行深入调查和分析，从而确定各个分项的成本计划，并对具体的单价实施成本分解，通过全面的分析与计算，最终实现利益最大化。

（二）权责分明

在公路工程施工过程中，项目部、管理机构与各个班组都具有一定成本的管控职责和权力，需要在自身职责范围内，做好相应的管控工作，需要建立系统的管控网络。根据现行规范的实际要求，在管控中要权责分明，充分结合权力、责任与利益，制定适当的奖罚措施，进而确保所有管控工作完全落实到位。

（三）全员参与

公路工程的成本管控并非某一部门的专职工作，成本失控问题往往是综合因素影响的结果。因此，施工企业为了保证成本管控的有效性，在实际工作中必须强调成本管控的重要性，并始终坚持全员参与的基本原则。

三、公路工程项目施工成本管理与控制的意义

公路工程项目施工成本的主要目的是减少项目成本的资金，最大程度上提高公路工程项目施工的经济效益。其主要体现在以下方面：第一，施工项目管理工作质量的集中表现。公路工程项目施工成本减少，在一定程度上体现了公路工程施工过程中人力、物力的有效节约。因此，公路工程项目施工成本是施工管理的前提，能够准确地发现公路工程在施工中存在的不足之处；第二，有利于增加单位利润、积累社会经验。在公路施工项目价格相同的前提下，公路工程项目施工成本越低，单位利润就会越高。因此，降低公路工程项目施工成本是提高施工企业经济利益的主要方法之一；第三，提升综合效益。工程项目管理目标与施工成本控制之间的关系十分紧密，直接影响着公路工程项目的实际成本，施工企业只有加强成本控制工作，才可以有效地保障项目在既定的期限内交付使用，并加大项目的综合效益，进而为投资方获取相应的经济利润提供保障。

四、影响公路工程项目成本增加的因素

（一）市场竞争激烈、管理机制不规范

随着社会经济的快速发展，建筑行业内的市场竞争越来越激烈，这就对施工企业提出了更高的要求。在市场竞争日益激烈的大环境下，建筑市场中存在着各种各样的问题，其主要原因是各项竞争机制不合理、不规范，从而将各类问题凸显出来。因此，在社会的发展中，施工企业想要获取更高的经济利益，往往会在施工过程中运用部分劣质材料，进而使得公路工程的整体质量难以得到有效保障。

（二）项目监管人员成本控制意识较低

质量控制和成本控制在公路工程建设中的联系十分紧密。在公路工程施工过程中，施工技术人员往往缺乏相应的经济观念以及成本控制意识，且大部分施工管理人员会根据利用自身的经验对资金进行控制，这就难以使得成本控制体系得到健全，直接影响着工程项目的整体成本。而公路工程施工主要是通过对比目标值和实际值，一旦出现任何的误差，都会使成本控制受损，因而施工企业要利用实际、可行的措施控制施工成本。

（三）设计不合理

设计不合理造成整个工程的成本升高，是公路工程中的主要问题。其主要原因体现在以下方面：第一，施工技术人员缺乏对工程的认识，对实地的考察进行得也不完善，设计的施工方案与施工现场情况不相符，这就会造成施工方案的重设，增加设计成本，进而造成时间成本的浪费；第二，设计人员的专业水平不高，在设计中很难全面考虑问题，在细节处理上会存在比较大的纰漏，这些纰漏需要在施工中进行弥补，进而造成施工周期的延长，造成施工成本的增加。

五、公路工程施工成本控制和管理的优化措施

（一）实施动态的成本控制与管理

在公路工程施工成本控制中，企业应实施动态的成本控制与管理。第一，注重对人工费用的控制，公路施工企业在人工费用的控制更多体现在对劳务分包的控制，这就要求施工企业将劳务队伍选择、分包单位确定、分包过程管理强化、工程结算数量控制作为公路工程施工成本控制和管理的重点工作；第二，注重对机械、材料费用的控制。机械费用控制方面，应做到施工设备的合理调配，落实油料的有效控制与供应，完善配件采购工作。材料费用控制方面，应当严格参照计划供应来实施，有效落实限额领料制度，避免出现材料费用高于工程费用的情况。

（二）健全公路工程项目成本管理系统

完善的成本控制是项目成本控制的基本保障。首先，施工企业重视项目成本管理相关制度，规范工作的主要内容与任务。在实际工作中，要加强对控制人员的合理分工，提升成本控制工作的效率；第二，要提高对公路工程项目成本管理工作的监督力度，加强对成本控制数据以及表格的审查，对存在的问题要及时调整、解决，这样才可以保障项目成本管理工作的开展与落实，规避成本控制中的风险问题，提高项目成本管理的整体效率。

（三）优化组织设计

施工技术人员应依据图纸的各项要求，妥善安排各项物资，比如，原材料、半成品构件与机械设备等，这样可以使资金配置更加合理，避免在施工中产生资金短缺的情况。根据工程投标文件当中的合同内容不断对施工方案进行细化处理，以不同的施工特点为标准，制定经济、合理的施工方案。

六、结束语

公路工程作为交通运输行业的主要载体，其具有投入资金多、建设周期长、工程庞大且易受外界影响等特点，这就在一定程度上增加了施工企业对公路施工成本控制的难度。而公路施工企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，必须对施工成本进行控制。因此，施工企业需要关注先进的管理方法，建立健全的成本管控体系，进而实现理想的成本管控目标。

【参考文献】

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